Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к Правилам продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703. Новые требования торговли - наличие бесплатной упаковки

Требования к упаковке товара

В соответствии с п.25 Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703 (далее - Правила продажи отдельных товаров), продавец обязан передать покупателю товары надлежащего качества в таре и (или) упаковке, за исключением товаров, которые по своему характеру не требуют затаривания в тару и (или) упаковку, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности с относящимися к товарам документами и принадлежностями. Товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Вид такой упаковки определяется продавцом. Исключение составляют упаковки тортов, наборов пирожных, продаваемых в розлив напитков, цена которых включается в розничную цену товаров.

Справочно В соответствии с письмом Министерства торговли Республики Беларусь от 09.09.2014 № 07-16/635к «О рассмотрении обращения» не требуют затаривания крупные с твердой кожурой овощи и фрукты, такие как ананасы, арбузы, дыни, тыквы, авокадо, манго, помело и иные подобные овощи и фрукты, а также капуста. Требуют затаривания: 1) по продовольственным товарам: - не упакованные производителем (поставщиком) в потребительскую тару (упаковку); - весовые товары в упаковке производителя, в т.ч. колбасные изделия, сыры, сахарные кондитерские изделия и тому подобное в оболочке, обертке, пленке, пергаменте, бумаге и других подобных упаковках; - хлебобулочные изделия, в т.ч. в упаковке производителя, в случае их разрезания на части; 2) по непродовольственным товарам (при отсутствии упаковки производителя): - товары, которые могут быть повреждены (разбиты), загрязнены при транспортировке (постельное и нательное белье, чулочно-носочные изделия, посуда из стекла и фарфора, новогодние игрушки и другие подобные товары), а также мыло хозяйственное твердое и другие товары, которые могут загрязнить или повредить вещи покупателя; - пуговицы, кнопки, гвозди, шурупы, фурнитура, бигуди, прищепки и другие подобные мелкие изделия; - метражные товары (ткани из волокон всех видов, трикотажное и гардинное полотно, мех искусственный, нетканые материалы, ленты, кружево, тесьма, провода, шнуры и др.); - луковицы растений, рассада, семена, посадочный материал, мицелий и другие подобные товары; - корма для животных, птиц и рыб.

В ранее действовавших Правилах осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2004 № 384 (далее - Правила № 384), было определено, что товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Исключение составляют продовольственные товары, предварительно расфасованные продавцом в одноразовые упаковочные материалы (полиэтиленовые пакеты, коробки, стаканы и др.), использование которых допускается техническими нормативными правовыми актами без герметичной упаковки. По требованию покупателя продавец обязан передать такой товар в бесплатной упаковке.

Принятие такой нормы основывается на требованиях гражданского законодательства. Так, ст.451 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, если иное не предусмотрено договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если же договором не определены требования к таре и упаковке, то товар должен быть затарен и (или) упакован обычным для такого товара способом, а при отсутствии такового - способом, обеспечивающим сохранность товаров такого рода при обычных условиях хранения и транспортирования. Если в установленном законодательством порядке предусмотрены обязательные требования к таре и (или) упаковке, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, соответствующих этим обязательным требованиям.

В случаях когда подлежащий затариванию и (или) упаковке товар передается покупателю без тары и (или) упаковки либо в ненадлежащей таре и (или) упаковке, покупатель в силу нормативных предписаний п.1 ст.452 ГК вправе потребовать от продавца затарить и (или) упаковать товар либо заменить ненадлежащую тару и (или) упаковку, если иное не вытекает из существа обязательства или характера товара.

Административная ответственность за нарушение правил торговли

Если в ранее действовавших Правилах № 384 продавец был обязан передать товар в бесплатной упаковке только по требованию потребителя, то в Правилах продажи отдельных товаров четко определено, что товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. При этом вид такой упаковки определяется продавцом и может быть любым: бумага, полиэтиленовый пакет, пищевая пленка, контейнер, ланч-бокс и т.п.

Обратите внимание! Отсутствие у продавца в наличии бесплатной упаковки будет рассматриваться как нарушение законодательства о торговле. В случае выявления таких фактов продавец может быть привлечен к административной ответственности по части первой ст.12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) за нарушение правил торговли и оказания услуг населению в виде наложения штрафа в размере до 10 базовых величин.

За такие же нарушения, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания предусмотрена ответственность в виде наложения штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин (часть третья ст.12.17 КоАП).

В настоящее время на рассмотрение в Правительство Республики Беларусь внесен законопроект, предусматривающий расширение круга ответственных и ужесточение наказания за нарушение правил торговли и оказание услуг. Так, если сейчас по части первой ст.12.17 КоАП несет ответственность только физическое лицо, то законопроектом предусматривается ввести ответственность индивидуального предпринимателя и юридического лица, а также увеличить размер штрафа до 50 базовых величин, а за повторные нарушения - до 100 базовых величин.

Информация о цене платной упаковки

Вместе с тем законодательством о торговле не запрещено иметь в продаже и платную упаковку, информация о цене которой должна быть предоставлена потребителю в соответствии с требованиями, установленными п.22 Правил продажи отдельных товаров, т.е. должен быть оформлен надлежащим образом ценник.

Выбор остается в любом случае за потребителем, который по своему усмотрению может выбрать бесплатную или платную упаковку.

22.12.2014

Светлана Войцеховская, юрист, с 2006 по 2012 год консультант управления защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства торговли Республики Беларусь