Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ
к статьям 158, 159 Трудового кодекса Республики Беларусь. Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день. Дополнительные отпуска за продолжительный стаж работы

Статья 158

Исходя из п.1 части второй ст.150 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день (далее - НРД) является трудовым, а не социальным.

Пунктом 14 Декрета Президента РБ от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее - Декрет № 18) предусмотрено, что указанный вид трудового отпуска не предоставляется обязанным лицам.

Основные вопросы регулирования таких отпусков перенесены с законодательного уровня на локальный и индивидуально-договорный уровни. В ТК определяются лишь:

- сам подход по смене уровней регулирования (часть вторая ст.158 ТК);

- верхняя граница продолжительности рассматриваемого отпуска - 7 календарных дней (часть первая ст.158 ТК);

- категории работников, которым НРД не устанавливается (ст.118¹ ТК).

Нормативное определение НРД приведено в ст.118¹ ТК - это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости по письменному или устному приказу (распоряжению) нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя исполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени. Возможная в связи с этим переработка сверх нормы рабочего времени не является сверхурочной работой и компенсируется предоставлением дополнительного отпуска за НРД в соответствии со ст.158 ТК.

В той же ст.118¹ ТК предусмотрено, что категории работников, которым НРД не устанавливается, определяются Правительством РБ или уполномоченным им органом.

На основании этой нормы принято постановление Совета Министров РБ от 10.12.2007 № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день», которым регламентировано, что НРД не может устанавливаться:

- работникам в возрасте от 14 до 16 лет;

- учащимся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время;

- инвалидам I и II группы;

- работающим в зоне эвакуации (отчуждения) (в связи с повышенным радиоактивным загрязнением территории), в т.ч. временно направленных или командированных в эти зоны;

- лицам, работающим по совместительству;

- работникам, которым установлен режим рабочего времени при сменной работе;

- работникам, занятым на работе неполное рабочее время, за исключением случаев, когда трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем;

- работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени;

- работникам со сдельной оплатой труда.

Очевидно, что если для работника не может устанавливаться НРД, то он не может иметь право и на отпуск в связи с этим.

Исходя из части первой ст.158 ТК дополнительный отпуск за НРД:

- устанавливает наниматель;

- оплачивается за счет собственных средств нанимателя;

- ограничен 7 календарными днями.

Решение вопросов по поводу отпуска за НРД осуществляется либо с согласия (в коллективном или индивидуальном трудовом договоре) нанимателя, либо им самим единолично.

В части первой ст.158 ТК установлено, что дополнительный отпуск за НРД устанавливается продолжительностью до 7 календарных дней. Это общее правило. Увеличивать продолжительность данного отпуска можно на основании других статей ТК, в частности, ст.7, где прямо предусмотрено, что наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде.

Такие же нормы могут действовать, если будут включены в коллективные договоры (соглашения) и трудовые договоры (включая контракты) на основании ст.19, 360 и 364 ТК.

Принципиальное значение в ст.158 ТК имеет вторая часть, из которой следует, что порядок, условия предоставления и продолжительность этого отпуска определяются коллективным или трудовым договором, нанимателем. Таким образом, регулирование важнейших вопросов, связанных с отпусками за НРД, находится на уровне коллективных или индивидуальных договоров либо является самостоятельным решением нанимателя.

Хотя в ст.158 ТК об этом речи не идет, регламентация тех же вопросов может осуществляться:

- в соглашениях (на республиканском, отраслевом и местном уровнях) на основании ст.360 ТК;

- в иных локальных нормативных правовых актах (правилах внутреннего трудового распорядка, учредительных документах и т.п.), которые также являются источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений в соответствии с п.3 части первой ст.7 ТК.

Статья 159

Исходя из п.1 части второй ст.150 ТК дополнительный отпуск за продолжительный стаж работы (далее - ПСР) является трудовым, а не социальным.

Указанный вид трудового отпуска не предоставляется обязанным лицам (п.14 Декрета № 18).

В ст.159 ТК заложен следующий подход к регулированию отпусков за ПСР - основные их вопросы должны регламентироваться на локальном и индивидуально-договорном уровнях. В ТК определяются лишь:

- сам подход по смене уровней регулирования (часть вторая ст.159 ТК);

- верхняя граница продолжительности рассматриваемого отпуска - 3 календарных дня.

Понятия и конкретные цифры «продолжительности стажа» работы в одной организации, отрасли ст.159 ТК не приводит. Эти вопросы должны регулироваться с учетом конкретных особенностей организаций и отраслей на локальном и индивидуально-договорном уровнях на основании части второй ст.159 ТК.

Исходя из части первой ст.159 ТК дополнительный отпуск за ПСР:

- устанавливает наниматель;

- оплачивается за счет собственных средств нанимателя;

- ограничен 3 календарными днями.

В части первой ст.159 ТК предусмотрено, что наниматель может (но не обязан) устанавливать отпуск за ПСР.

Отпуск за ПСР устанавливается за счет собственных средств нанимателя. Собственные средства нанимателя - это те средства, которые, как правило, находятся на его расчетном счете в банке или кассе.

Из части первой ст.158 ТК следует, что дополнительный отпуск за ПСР устанавливается продолжительностью до 3 календарных дней. Увеличивать продолжительность данного отпуска можно на основании других статей ТК, в частности, ст.7, где прямо предусмотрено, что наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде.

Такие же нормы могут действовать, если будут включены в коллективные договоры (соглашения) и трудовые договоры (включая контракты) на основании ст.19, 360 и 364 ТК.

Принципиальное значение в ст.159 ТК имеет вторая часть, где предусмотрено, что порядок, условия предоставления и продолжительность этого отпуска определяются коллективным или трудовым договором, нанимателем.

Хотя в ст.159 ТК об этом речь не идет, регламентация тех же вопросов может осуществляться:

- в соглашениях (на республиканском, отраслевом и местном уровнях) на основании ст.360 ТК;

- в иных локальных нормативных правовых актах (правилах внутреннего трудового распорядка, учредительных документах и т.п.), которые также являются источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений в соответствии с п.3 части первой ст.7 ТК.

25.11.2011 г.

Виктор Кривой, доктор юридических наук, председатель общественного объединения «Сообщество трудового права»