Материал помещен в архив

КОММЕНТАРИЙ

к Указу Президента Республики Беларусь от 09.10.2013 № 462 «О некоторых вопросах назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей» и Положению о порядке приостановления деятельности индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов, физических лиц, осуществляющих предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.10.2013 № 919. Урегулирование вопросов назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет

Распространение норм Указа № 462

Нормы комментируемого Указа (далее - Указ) распространяются на следующие категории лиц, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет:

• индивидуальные предприниматели;

• частные нотариусы;

• адвокаты;

• лица, осуществляющие предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - ремесленники).

От редакции «Бизнес-Инфо» В целях совершенствования деятельности нотариата издан Указ Президента РБ от 27.11.2013 № 523 «Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь». В частности, данным Указом установлено, что государственные и частные нотариусы приобретают статус нотариуса и до 1 июля 2014 г. продолжают осуществлять нотариальную деятельность на основании выданных до 1 января 2014 г. свидетельств на право занятия нотариальной деятельностью и специальных разрешений (лицензий) на осуществление частной нотариальной деятельности, срок действия которых не истек. С 1 января 2014 г. организационными формами осуществления нотариусами нотариальной деятельности являются нотариальные конторы и нотариальные бюро; государственные нотариальные конторы и ведомственные нотариальные архивы, образованные до 1 января 2014 г., упраздняются (подп.1.1 п.1 Указа № 523). С 21 августа 2015 г. нормы Указа распространяются еще на физические лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (п.1 Указа, в редакции Указа Президента РБ от 18.08.2015 № 360).

Обратите внимание! Указ также применяется в отношении лиц, работающих по трудовым договорам (контрактам) и одновременно являющихся индивидуальными предпринимателями, ремесленниками, которые по месту работы находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет либо прервали такой отпуск в связи с выходом на работу.

Указ принят с целью урегулирования вопросов назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (далее - пособие) указанным выше лицам.

В связи с этим Указом:

1) установлено право на приостановление деятельности таких лиц в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет;

2) предоставлено право на получение пособия в полном размере при приостановлении ими соответствующей деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет.

Данный подход позволил уравнять все категории занятых лиц, как работающих по найму, так и осуществляющих иные виды деятельности, при определении размера пособия в период осуществления ими ухода за ребенком в возрасте до 3 лет.

Справочно Указ вступил в силу 22 октября 2013 г.

Для реализации установленных Указом норм принято комментируемое Положение, которое вступило в силу 24 октября 2013 г.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 июля 2015 г. постановлением Совета Министров РБ от 14.07.2015 № 592 внесены изменения и дополнения в постановление № 919, в частности, название Положения изложено в новой редакции: «Положение о порядке приостановления деятельности индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, физических лиц, осуществляющих предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет».

Приостановление деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляется на основании письменного заявления, подаваемого в следующие уполномоченные органы:

• налоговый орган по месту постановки на учет в качестве плательщика налога (сбора) - индивидуальными предпринимателями, ремесленниками;

• главное управление юстиции облисполкома (Минского городского исполнительного комитета) по месту регистрации частного нотариуса - частными нотариусами;

• территориальную коллегию адвокатов, членом которой является адвокат, - адвокатами.

При этом следует отметить, что:

1) заявление о приостановлении деятельности подается в уполномоченные органы, начиная с 22 октября 2013 г. В заявлении указывается дата приостановления деятельности, которая не может быть ранее даты подачи такого заявления;

2) для приостановления деятельности необходимо соблюсти следующие условия:

- индивидуальные предприниматели, частные нотариусы, адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность индивидуально, до подачи заявления в соответствии с законодательством прекращают заключенные ими в связи с осуществлением этой деятельности трудовые и (или) гражданско-правовые договоры с работниками (работающими);
- адвокаты, подавшие заявление, обязаны сдать бланки ордеров, а частные нотариусы, подавшие заявление, в порядке и сроки, установленные главным управлением юстиции областного исполнительного комитета (Минского городского исполнительного комитета), - документы, образовавшиеся в результате нотариальной деятельности, и печати с изображением Государственного герба РБ;

3) после подачи заявления о приостановлении деятельности индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам, адвокатам, ремесленникам запрещается осуществлять соответствующую деятельность до ее возобновления.

Деятельность до исполнения ребенку возраста 3 лет возобновляется после подачи в уполномоченные органы письменного заявления о ее возобновлении. При этом адвокатам, частным нотариусам выдаются соответственно бланки ордеров, документы, образовавшиеся в результате нотариальной деятельности.

Уполномоченные органы не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления о приостановлении или возобновлении деятельности, уведомляют об этом орган по труду, занятости и социальной защите или организацию, назначающие и выплачивающие пособие по уходу за ребенком возрасте до 3 лет, а также налоговый орган по месту постановки на учет частных нотариусов, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально (форма уведомления прилагается к комментируемому Положению).

Уведомление уполномоченного органа о регистрации соответствующего заявления является основанием для назначения и выплаты государственного пособия в установленных размерах.

Размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет

В случае приостановления деятельности пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере:

• назначается (если заявление о приостановлении деятельности подано в уполномоченные органы до дня (в день) принятия комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее - комиссия) решения о назначении пособия) - со дня приостановления деятельности, указанной в заявлении, но не ранее дня возникновения права на пособие (ст.21 Закона РБ от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2017 г. следует руководствоваться ст.22 Закона № 7-З в редакции Закона РБ от 30.06.2017 № 33-З (далее - Закон № 33-З).

• перерассчитывается (если заявление о приостановлении деятельности подано в уполномоченные органы после принятия комиссией решения о назначении пособия) - с первого числа месяца, следующего за месяцем приостановления деятельности (п.12 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2013 № 569).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 декабря 2017 г. следует руководствоваться п.19 Положения № 569 в редакции постановления Совета Министров РБ от 12.12.2017 № 952.

В случае возобновления деятельности перерасчет пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 % от установленного размера осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором деятельность была возобновлена.

При выявлении фактов осуществления деятельности после подачи заявления о ее приостановлении уполномоченные органы обязаны известить об этом орган по труду, занятости и социальной защите или организацию, назначающие и выплачивающие пособие, не позднее рабочего дня, следующего за днем установления указанных фактов.

Излишне выплаченные суммы пособий подлежат возврату получателем пособия в порядке, установленном в ст.24 указанного выше Закона № 7-З.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2017 г. следует руководствоваться ст.25 Закона № 7-З в редакции Закона № 33-З.

27.12.2013

Светлана Коваль, консультант отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь