Материал помещен в архив

КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Введение

Трудовое законодательство и, в частности, Трудовой кодекс РБ (далее - ТК) предусматривают различные виды компенсаций работникам для возмещения дополнительных затрат энергии и сил при выполнении ими вредных и тяжелых работ.

Система компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда создавалась на протяжении многих лет исходя из положения о том, что повышенный износ рабочей силы необходимо возмещать. Этот износ выражается в более ранней по сравнению с нормальными условиями труда потере работоспособности и здоровья.

При разработке и совершенствовании условий предоставления компенсаций подразумевается и тот факт, что кроме компенсирующего назначения материально стимулируется привлечение рабочей силы в отрасли и производства с неблагоприятными условиями труда.

Компенсациям посвящены следующие статьи ТК:

- ст.113 «Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

- ст.157 «Дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы»;

- ст.224 «Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

- ст.225 «Право на компенсацию по условиям труда».

Статья 225 ТК является обобщающей, где объединены все виды компенсаций. В соответствии с ней работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, оплату труда в повышенном размере, бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, оплачиваемые перерывы по условиям труда, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, другие компенсации.

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день выполняют функцию защиты временем: уменьшают воздействие вредных условий труда на работающих за счет снижения времени воздействия вредных факторов, вывода работников на время из зоны их действия.

Согласно ст.113 ТК для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 ч в неделю.

Для работников, занятых на подземных работах, общая продолжительность рабочего времени, включая время доставки работников под землю и обратно на ее поверхность, не может превышать 37 ч 45 мин в неделю.

Правовой базой предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также за особый характер труда является ст.157 ТК.

Частью первой ст.157 ТК предусмотрено, что при занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями труда дополнительный отпуск предоставляется на основании аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен постановлением Совета Министров РБ от 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда», Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.02.2008 № 35).

В целях реализации ст.157 ТК также было принято постановление Совета Министров РБ от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы», определяющее порядок и условия предоставления, а также продолжительность дополнительных отпусков с учетом занятости работников на работах различного вида. При этом такие дополнительные отпуска не подлежат денежной компенсации (ст.161 ТК).

Кроме того, ст.174 ТК не допускает отзыва из отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В настоящее время дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы присоединяются к основному отпуску продолжительностью 24 календарных дня без ограничения общей продолжительности трудового отпуска. К основному отпуску продолжительностью более 24 календарных дней, установленному Правительством РБ, присоединяются дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы, предоставляемые следующим работникам: признанным инвалидами, моложе 18 лет, работающим в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции.

Досрочный выход на пенсию по возрасту

Основанием для досрочного выхода на пенсию по возрасту в связи с особыми (вредными, тяжелыми и опасными) условиями труда являются ст.12-16 Закона РБ от 17.04.1992 №1596-XII «О пенсионном обеспечении», а также Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), и Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 25.05.2005 № 536. Порядок применения Списков № 1 и № 2 установлен постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 14.07.2005 № 86.

Нормирование труда

Письмо Минсельхозпрода РБ от 30.06.2008 № 03-6/11-259/6470 «Рекомендации по оплате труда на уборке урожая» содержит рекомендации по определению норм выработки на основе нормообразующих факторов, способов уборки урожая с учетом видов работ, использования типовых норм, а также материалов хронометражных наблюдений. Приводятся рекомендации по особенностям расчета основной оплаты труда, сумм премирования, а также коэффициенты для корректировки норм выработки на уборке зерновых в зависимости от соломистости, загрязненности и полеглости.

Оплата труда

В целях закрепления квалифицированных кадров в организациях отдельных отраслей бюджетной сферы, расположенных в сельской местности, Указом Президента РБ от 01.06.2007 № 254 «О повышении тарифных ставок (окладов) отдельным категориям работников» установлено, что руководителям и специалистам организаций (их структурных подразделений) здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, расположенных в сельской местности, тарифные ставки (оклады), установленные им в соответствии с законодательством, повышаются на 20 %.

Письмо Минсельхозпрода РБ от 25.07.2007 № 03-6/11-301/8420 содержит примерную форму Положения об оплате труда работников сельскохозяйственных организаций с приложениями.

Выдача средств индивидуальной защиты

Для компенсации воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов они бесплатно обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

Выдаются СИЗ в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в сельском хозяйстве, рыболовстве, рыбоводстве, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 01.07.2010 № 89.

Кроме того, при выдаче СИЗ работникам общих профессий и должностей, не указанных в отраслевых нормах, руководствуются Типовыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.09.2006 № 110.

Порядок бесплатного обеспечения СИЗ определен Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209.

Выдача смывающих и обезвреживающих средств

Обеспечение работников мылом или другими смывающими средствами, а также обезвреживающими средствами (в случае контакта с аллергенами и раздражителями кожи, а также для предупреждения вредного воздействия биологических объектов) осуществляется в соответствии с Нормами и порядком обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами, утвержденными постановлением Минтруда РБ от 30.12.2008 № 208.

Перечни профессий и должностей работников, которые должны обеспечиваться смывающими и обезвреживающими средствами, определяются нанимателем исходя из характера и видов работ, согласовываются с профсоюзным комитетом и утверждаются руководителем организации.

Потребность в смывающих средствах определяется из расчета не менее 400 г в месяц на одного работника.

В организациях, где имеются санитарно-бытовые помещения, обеспеченные смывающими средствами, такие средства непосредственно работникам не выдают.

Дерматологические средства отпускают в количестве не менее 5 г для разового нанесения на кожные покровы работника дважды за рабочую смену - до работы и после перерыва для отдыха и питания. В других случаях, обусловленных организацией труда, выдачу восстанавливающих дерматологических средств производят по окончании работы.

Обеспечение работников молоком или равноценными пищевыми продуктами

В некоторых производствах воздействие неблагоприятных производственных факторов на организм человека не всегда удается предотвратить с помощью технических средств, средств защиты, организации труда и отдыха. В таких случаях их воздействие ослабляется или устраняется другим путем - выдачей молока (других равноценных пищевых продуктов) или лечебно-профилактического питания.

Вопросы выдачи молока регулируются постановлением Совета Министров РБ от 27.02.2002 № 260 «О бесплатном обеспечении работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами», утвердившим Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами. Перечень вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава РБ от 19.03.2002 № 34/12.

К работам с вредными веществами относится любая профессиональная деятельность, при которой работник контактирует с данными веществами, в т.ч. при их производстве, применении, хранении, транспортировке, эксплуатации, ремонте и очистке технологического оборудования, тары, инвентаря и т.д., а также работа с открытыми радионуклидными источниками с активностью на рабочем месте, соответствующей работам I и II классов.

Молоко выдается работнику по 0,5 л за рабочий день (смену) независимо от его (ее) продолжительности при фактической занятости с вредными веществами, указанными в вышеназванном Перечне, не менее половины продолжительности рабочего дня (смены), установленной законодательством.

Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца, рекомендуется вместо молока выдавать в таком же количестве один из видов кисломолочных продуктов, получаемых сквашиванием молока заквасками (кефир, ацидофилин, простокваша и др.). Указанным работникам дополнительно к молоку или кисломолочным продуктам выдается 2 г пектина в виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, фруктовых соков и напитков (содержание в них пектина указывается изготовителем). Допускается замена выдаваемых дополнительно к молоку обогащенных пектином продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250-300 г.

При производстве и переработке антибиотиков вместо молока работникам выдаются кисломолочные продукты или приготовленный на основе молока колибактерин.

Не допускается:

- замена молока товарами и продуктами (кроме равноценных молоку пищевых продуктов);

- выдача молока за одну или несколько смен вперед, прошедшие смены, а также отпуск на дом.

Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается.

Оплачиваемые перерывы по условиям труда

На отдельных видах работ наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (например, перерывы для обогревания, отдыха при погрузочно-разгрузочных работах и др.) (ст.135 ТК).

Температура и сила ветра, при которых в месте работы предоставляются перерывы для обогревания или прекращаются работы, устанавливаются органами местного управления и самоуправления.

Вопросы о числе и продолжительности перерывов для обогревания и об устройстве мест обогревания (особое помещение либо другие способы) разрешаются для отдельных организаций в зависимости от местных условий нанимателем с участием профсоюзов.

Перерывы для обогревания включаются в рабочее время. В случаях прекращения работы вследствие низкой температуры или сильного ветра наниматель вправе перевести работника на другую работу в теплое помещение, даже если она не соответствует его квалификации.

Технологические перерывы для лиц, работающих с компьютерами, определены Санитарными правилами и нормами (СанПиН 9-131 РБ) «Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников

Правовой базой возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников, являются ст.46, 47 и 61 Конституции Республики Беларусь, а также нормы ТК.

Работник имеет право на социальное страхование, пенсионное обеспечение и гарантии в случае профессионального заболевания, трудового увечья, инвалидности (п.7 ст.11 ТК).

Пунктом 13 ст.226 ТК установлена обязанность нанимателя по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работника, а в соответствии со ст.224 ТК работники подлежат обязательному страхованию нанимателем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Вопросы государственного страхования регулируются Законом РБ от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» и Указом Президента РБ от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности».

31.10.2011 г.

Регина Слуцкая, юрист

От редакции: С 25 июля 2014 г. в Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З на основании Закона РБ от 08.01.2014 № 131-З внесены изменения и дополнения.