Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПРИ ЗАКУПКАХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ С 16 АВГУСТА 2015 ГОДА.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30.07.2015 № 650
С 16 августа 2015 г. вступило в силу комментируемое постановление, которым внесены изменения и дополнения в Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 июля 2019 г. следует руководствоваться Положением с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2019 № 427. |
Проанализируем изменения и дополнения, коснувшиеся требований к конкурсной документации для проведения подрядных торгов на строительство объектов, выполнение работ при строительстве объектов.
 |
Справочно Конкурсная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках предмета заказа, а также об условиях и процедуре проведения подрядных торгов (торгов) (абзац 7 п.2 Положения). |
Изменения и дополнения и комментарии к ним приведены в таблице. Нормы, исключенные из Положения, выделены жирным зачеркнутым, введенные (измененные) - жирным шрифтом.
| ГЛАВА 4 КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ |
ГЛАВА 4 КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ |
| Подрядные торги на выполнение работ при строительстве объектов, за исключением строительства объектов «под ключ», организуются при обязательном наличии у их организатора: | |
|
абзац 3 части первой | |
| проектной, в том числе сметной, документации на строительство объектов, |
проектной, в том числе сметной, документации на строительство объектов, прошедшей (архитектурного проекта - по решению заказчика, застройщика при разработке проектной документации в две стадии), прошедшей (прошедшего) государственную экспертизу и утвержденной (утвержденного) в установленном порядке, кроме случаев, когда условиями подрядных торгов предусматривается разработка проектной документации подрядчиком или в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, эта разработка не является обязательной |
| Подрядные торги на |
Подрядные торги на строительство объектов «под ключ» организуются при наличии у их организатора разрешительной документации на строительство объектов, выданной в установленном законодательством порядке |
| Комментарий. Указом Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» установлено, что при двухстадийном проектировании объектов строительства основанием для проведения в установленном порядке закупок товаров (работ, услуг) при строительстве такого объекта по решению заказчика, застройщика может являться архитектурный проект (подп.1.10 п.1). Данным Указом также определено, что предпроектная (предынвестиционная) документация может являться основанием для проведения заказчиком, застройщиком в установленном порядке закупки технологического оборудования для объекта строительства, необходимого для учета при разработке проектной документации на такой объект (подп.1.4 п.1). В связи с этим расширен перечень документов, изложенных в п.25 и 48 Положения, наличие которых является обязательным при принятии решения о проведении процедур закупок оборудования, изделий, конструкций, работ | |
| При проведении подрядных торгов на |
При проведении подрядных торгов на строительство объектов «под ключ» в раздел «Предмет заказа» дополнительно включается информация о предлагаемых сроках начала и окончания проектирования и строительства объекта «под ключ» (год, месяц), в том числе выполнения проектных и изыскательских работ (год, месяц), а при необходимости - сроках завершения их этапов |
|
Подпункт 31.1 пункта 31 | |
| обязательные условия проведения подрядных торгов с указанием: | |
|
абзац 3 части первой | |
| цены заказа, применяемой в качестве стартовой, с возможностью внесения предложений о ее снижении. |
цены заказа, применяемой в качестве стартовой, с возможностью внесения предложений о ее снижении |
|
абзац 7 части второй | |
| аудиторское заключение по результатам аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации-участника | аудиторское заключение по результатам аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации-участника либо копия акта (справки) последней проверки финансово-хозяйственной деятельности организации-участника, проведенной контролирующими органами в рамках ведомственного контроля в порядке, установленном законодательством |
|
Подпункт 31.2 пункта 31 | |
| дополнительные условия проведения подрядных торгов с указанием: | |
| Норма отсутствовала | возможности (невозможности) для участника при разработке конкурсных предложений предлагать товар собственного производства, необходимый для выполнения вида работ с учетом требований законодательства о проведении процедур закупок при строительстве. Участник обязан представить на предложенные товары в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии или сертификаты соответствия товаров, сертификаты продукции собственного производства, выданные в порядке, установленном законодательством |
| Комментарий. Отдельные предприятия на момент подготовки предложений по внесению изменений в Положение сохранили в своем составе собственное производство строительной продукции. В международной практике закупок размещение заказа на выполнение работы одновременно с поставкой товаров классифицируется как закупка работы «под ключ». В законодательстве Республики Беларусь, относящемся к строительной отрасли, отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие порядок строительства объектов (работ, услуг) «под ключ». В связи с этим подп.31.2 п.31 Положения дополнен соответствующей нормой: заказчику предоставлено право осуществлять выбор подрядчиков по виду(ам) работ, предлагающих использование при выполнении работ товары собственного производства в соответствии с законодательством о проведении процедур закупок при строительстве, при обязательном наличии у организатора подрядных торгов результатов исследования конъюнктуры рынка | |
|
Подпункт 31.3 пункта 31 | |
| информация: | |
|
абзац 2 части первой | |
| о сроках подачи конкурсных предложений, дате и месте проведения заседания конкурсной комиссии, порядке участия участников в заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными предложениями, возможности их участия в иных заседаниях конкурсной комиссии, а также о публикации результатов подрядных торгов | о сроках подачи конкурсных предложений, дате и месте проведения заседания конкурсной комиссии, порядке участия участников в заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными предложениями (открытию конкурсных предложений, представленных в форме электронного документа на электронном носителе информации), возможности их участия в иных заседаниях конкурсной комиссии, а также о публикации результатов подрядных торгов |
| Раздел «Порядок представления участником конкурсного предложения» должен содержать информацию: | |
|
абзац 3 части первой | |
| о порядке оформления конкурсного предложения и прилагаемых документов | о порядке оформления и форме (в письменной форме на бумажном носителе в отдельных конвертах и (или) в форме электронного документа на электронном носителе информации) конкурсного предложения и прилагаемых документов |
27.08.2015
Антонина Петрушина, начальник юридического отдела Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
Тамара Алейникова, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»