ВОПРОС

Кто должен подписывать акты выполненных работ по договору, заключенному с центром, созданным для обеспечения деятельности бюджетных организаций: центр или бюджетная организация, в интересах которой выполняются работы?

ОТВЕТ

Зависит от полномочий центра и бюджетной организации.

Исполнительные комитеты областного и базового территориальных уровней имеют право создавать государственные учреждения (далее - Центр) для обеспечения деятельности (путем осуществления видов деятельности, указанных в подп.1.6 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 23.12.2019 № 475 «Об обеспечении деятельности бюджетных организаций» (далее - Указ № 475) и приложении к Указу № 475) следующих бюджетных организаций:

• организаций (учреждений) здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания и иных подчиненных исполкомам организаций;

• структурных подразделений исполкомов и местных администраций районов в городах с правами юридического лица;

• исполнительных комитетов первичного территориального уровня, находящихся на территории соответствующих административно-территориальных единиц (подп.1.1 п.1 Указа № 475).

К таким видам деятельности в том числе относятся: формирование, утверждение и ведение годового плана государственных закупок, включающего сводный перечень отдельных товаров (работ, услуг), приобретение которых запланировано в соответствующем финансовом году для организаций, включенных в перечни бюджетных организаций, обеспечение деятельности которых осуществляется Центрами (далее - бюджетные организации), и согласовано с соответствующими распорядителями бюджетных средств, а также проведение процедур государственных закупок товаров (работ, услуг) по сводному перечню для нужд одной или нескольких бюджетных организаций, заключение договоров государственных закупок таких товаров (работ, услуг) и обеспечение их исполнения, в том числе приемка поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) и их оплата.

В Рекомендациях по организации деятельности государственных учреждений (центров) по обеспечению деятельности бюджетных организаций (приложение к письму Министерства финансов Республики Беларусь от 28.02.2020 № 6-2-11/3326) указано, что приемка товара (работ, услуг) по договорам, заключенным Центрами в интересах бюджетных организаций, осуществляется лицами Центра и (или) бюджетных организаций, которым предоставлено соответствующее право на подписание товарно-транспортных накладных, актов выполненных работ в соответствии с действующим порядком. То есть приемка товаров (работ, услуг) может осуществляться в том числе при необходимости непосредственно бюджетной организацией, если соответствующие полномочия будут регламентированы в договоре об оказании услуг между бюджетной организацией и Центром.

Справочно Типовая форма договора об оказании услуг для обеспечения деятельности бюджетной организации установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2019 № 948 (приложение 3).

Таким образом, с учетом названных Рекомендаций и разъяснений Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам приемки выполненных работ (оказанных услуг) на сайте http://minfin.gov.by/centers_supporting/doc/d9e15ef679684cdb.html можно сделать следующие выводы.

При организации и проведении процедур государственных закупок следует также учитывать письмо Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 16.04.2020 № 14-01-04/1344 К «О некоторых вопросах деятельности центров».

07.12.2020

Татьяна Лиско, юрист