Материал помещен в архив

ВОПРОС: Кто определяет основную причину несчастного случая?

ОТВЕТ: В вопросе не указано, о каком несчастном случае идет речь: случае, расследование которого проводится страхователем, организацией, или о случае, подлежащем специальному расследованию.

Расследование несчастного случая на производстве (кроме группового, со смертельным исходом или приведшего к тяжелым производственным травмам) проводится уполномоченным должностным лицом организации, страхователя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда организации, страхователя или другого специалиста, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда, либо руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда, а также страховщика, потерпевшего и (или) лица, представляющего его интересы на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке (по их требованию) (п.18 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30, далее - Правила).

При необходимости для участия в расследовании могут привлекаться соответствующие специалисты иных организаций.

Уполномоченное должностное лицо организации, страхователя проводит расследование несчастного случая, устанавливает обстоятельства, причины несчастного случая, лиц, допустивших нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, разрабатывает мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий.

Групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работающими независимо от тяжести полученных травм, несчастные случаи со смертельным исходом, несчастные случаи, приведшие к тяжелым производственным травмам, подлежат специальному расследованию (п.40 Правил).

Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор труда с участием уполномоченных представителей организации, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), а также страховщика, потерпевшего и (или) лица, представляющего его интересы на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, либо одного из близких родственников погибшего (по их требованию) (п.45 Правил).

Уполномоченные представители организации, страхователя, страховщика, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), представитель уполномоченного органа надзора участвуют в осмотре места происшествия несчастного случая на производстве, опросе при возможности потерпевшего (потерпевших), свидетелей, должностных и иных лиц, изучают необходимые документы, могут заявлять ходатайства, излагать свое мнение об обстоятельствах, о причинах несчастного случая, лицах, допустивших нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, о мерах по предупреждению аналогичных несчастных случаев, вносить другие предложения.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение.

В соответствии с заключением организация, страхователь в течение двух рабочих дней со дня получения заключения составляют акт формы Н-1 или акт формы НП на каждого потерпевшего и утверждают его.

На последней странице акта формы Н-1 или акта формы НП производится заверенная руководителем организации, страхователя (страхователем - физическим лицом) запись: «Составлен в соответствии с заключением...».

Лица, участвующие в расследовании несчастных случаев на производстве, при несогласии с результатами расследования имеют право излагать особое мнение, которое прилагается к документам расследования (п.12 Правил).

Справочно На эту тему также см. «Изменения и дополнения в Правилах расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 13.04.2018 № 286».

04.06.2018

Владимир Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»