КТО ВПРАВЕ ПОДПИСЫВАТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЕ НА РАСТЕНИЯ

Ситуация

29 апреля 2019 г. вступила в силу новая редакция Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире» (далее - Закон № 205-З), в которой предусмотрены нормы, устанавливающие порядок выдачи заключения организациями железнодорожного транспорта общего пользования, являющимися лицами в области озеленения (в отношении придорожных насаждений железных дорог, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и т. д.). Эти организации не уполномочиваются местными исполнительными и распорядительными органами, так как наделены данными полномочиями уже законодательно.

Может ли подписывать выданное заключение должностное лицо указанной организации, если оно не является руководителем организации?

Можно ли приказом по организации возложить на специалиста эти полномочия с правом подписи оформленного им заключения в отношении объектов растительного мира? Обязательна ли при этом подпись руководителя организации?

Заключение о подтверждении обстоятельств, препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов (в отношении деревьев, кустарников с диаметром ствола 12 см и более на высоте 1,3 м, произрастающих в придорожных насаждениях железных дорог), выдается организацией железнодорожного транспорта общего пользования, являющейся лицом в области озеленения, в случаях, когда (ст.37³ Закона № 205-З в редакции от 18.12.2018):

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 августа 2022 г. из абз.1 ч.1 ст.37³ Закона № 205-З слова «Республики Беларусь» исключены, после слов «распорядительного органа» дополнен словами «администрации парка» Законом от 04.01.2022 № 145-З.

• произрастающие в придорожных насаждениях железных дорог деревья, кустарники препятствуют обеспечению видимости знаков, сооружений и иных объектов в соответствии с законодательством Республики Беларусь, регулирующим отношения в области железнодорожного транспорта;

• в соответствии с порядком и условиями создания и содержания придорожных насаждений железных дорог необходимо осуществить уход за придорожными насаждениями железных дорог, замену деревьев малоценных пород, насаждений, теряющих свои защитные функции.

Таким образом, установлено, не кем именно подписывается заключение, а лишь то, что оно выдается организацией и является официальным документом. Полномочия тех или иных лиц установлены в выпуске 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», выпуске 6 ЕКСД «Должности служащих, занятых в машиностроении и металлообработке», выпуске 33 ЕКСД «Должности служащих, занятых финансами, кредитом и страхованием» и выпуске 21 ЕКСД «Должности служащих, занятых геодезией и картографией», утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159.

Общий признак, объединяющий специалистов, - подготовка ими документов, а руководителей - подписание их от имени организации. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе (п.4 ст.183 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Поэтому такой официальный документ, как заключение, может быть подготовлен специалистом, а подписан руководителем.

03.05.2019

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»