Пособие от 20.03.2026
Автор: Савич О.

Льготы и гарантии для женщин и многодетных семей


СОДЕРЖАНИЕ

 

Дополнительные гарантии при регулировании труда женщин

Отпуск и предоставление свободного от работы дня, неполного рабочего времени

Гарантии при прекращении трудового договора (контракта)

Пенсионное обеспечение

Льготы для многодетных семей, семей, воспитывающих детей инвалидов, а также для родителей, являющихся инвалидами

Награждение орденом Матери

 

Для всех отраслей

Льготы и гарантии для женщин и многодетных семей

Ольга Савич

Ольга Савич
кандидат юридических наук, юрист, медиатор, 25 лет адвокатского стажа

20.03.2026

Автор рассмотрел вопросы льгот и гарантий для женщин и многодетных семей.

 

Разделы материала:

Дополнительные гарантии при регулировании труда женщин

Трудовое законодательство предоставляет женщин дополнительные гарантии:

1. Невозможность отказать в заключении трудового договора или снижать зарплату по мотивам беременности или наличия детей до 3 лет, а одиноким родителям - в связи с наличием детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет) (ч.1 ст.268 ТК).

2. Запрещается привлечение женщин к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также подземных работ; работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы (чч.1, 2 ст.262 ТК).

 

справочно

Справочно

Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, установлен постановлением Минтруда и соцзащиты от 12.06.2014 № 35.

Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную установлены постановлением Минздрава от 13.10.2010 № 133.

 

3. Недопустимо привлечение к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, работе в ночное время, выходные дни и направление в служебную командировку беременных женщин.

Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), могут привлекаться к таким работам и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия (ст.263 ТК).

Отпуск и предоставление свободного от работы дня, неполного рабочего времени

В части отпусков и предоставления свободного от работы дня, неполного рабочего времени установлены следующие льготы.

При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника:

в летнее или другое удобное время женщине, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до 14 лет, а также женщине, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (п.3 абз.2 ч.4 ст.168 ТК);

• в определенный период женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него; работающим супругам военнослужащих - одновременно с отпуском их супругов (пп.5, 6 абз.3 ч.4 ст.168 ТК).

До истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника:

• женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;

• матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) (пп.1, 8 ч.2 ст.166 ТК).

Наниматель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (п.1 ч.1 ст.189 ТК).

Наниматель обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении) (п.1 ч.2 ст.289 ТК).

Наниматель обязан ежемесячно предоставить один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего заработка по заявлению матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; без оплаты - матери, воспитывающей (воспитывающему) двоих и более детей в возрасте до 16 лет (оплата может быть предусмотрена коллективном договоре, ином локальном правовом акте) (чч.1, 3 ст.265 ТК).

Матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет, по ее письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего заработка или по согласованию с нанимателем, если это не препятствует нормальной деятельности организации, установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час с сохранением заработной платы (ч.2 ст.265 ТК).

Гарантии при прекращении трудового договора (контракта)

Установлены следующие гарантии при прекращении трудового договора (контракта).

Контракты с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются без их согласия на заключение контрактов (ч.1 ст.2615 ТК).

Срок действия контракта с беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон (ч.2 ст.2615 ТК).

Наниматель с согласия работника обязан продлить срок действия контракта либо заключить новый контракт:

• с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам;

• матерью, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, - на срок не менее чем до окончания указанных отпусков;

• с работающей матерью, приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, - на срок не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет (ч.3 ст.2615 ТК).

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя:

1) в связи с сокращением численности или штата работников (п.1 ст.42) и в случаях, предусмотренных пп.3-5 ст.42 ТК, - с беременной женщиной, женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет;

2) в связи с сокращением численности или штата работников (п.1 ст.42) и в случае, предусмотренном п.5 ст.42 ТК, - с одиноким родителем, имеющим ребенка в возрасте от 3 до 14 лет (ребенка-инвалида - до 18 лет) (ч.3 ст.268 ТК).

Пенсионное обеспечение

Право на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют женщины при стаже работы не менее 20 лет по достижении общеустановленного пенсионного возраста - 58 лет (ст.11 Закона от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении»).

Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет (а также женщины, у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет.

Женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж работы времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста (ст.19 Закона № 1596-XII).

При этом в стаж работы засчитываются отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет, но не более 12 лет в общей сложности (ст.51 Закона № 1596-XII).

Льготы для многодетных семей, семей, воспитывающих детей инвалидов, а также для родителей, являющихся инвалидами

Отдельные льготы предусмотрены для многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, а также для родителей, являющихся инвалидами:

Налоговые правоотношения

Освобождены от:

налога на недвижимость жилые помещения в многоквартирных или блокированных жилых домах, жилые дома с нежилыми постройками (при их наличии), садовые домики, дачи, гаражи, машино-места (доли в праве собственности или доли в наследстве на указанное имущество), не завершенные строительством капитальные строения (здания, сооружения), принадлежащие членам многодетных семей (подп.4.3 п.4 ст.228 НК);

земельного налога - земельные участки, предоставленные членам многодетных семей для строительства и обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома или строительства и обслуживания зарегистрированных организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартир в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, коллективного садоводства, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, дачного строительства, в виде служебного земельного надела, для народных художественных ремесел, строительства (установки) временных индивидуальных гаражей (подп.7.2 п.7 ст.239 НК).

Ставки транспортного налога применяются в размере 50 % от установленной ставки в отношении транспортного средства, зарегистрированного за родителем (усыновителем, удочерителем) в многодетных семьях с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет, при наличии действительного водительского удостоверения соответствующей категории, а в отношении таких типов транспортных средств, как прицеп, полуприцеп, транспортного средства, в отношении которого отсутствуют сведения о его типе, иного транспортного средства, зарегистрированных за указанными лицами, - при наличии действительного водительского удостоверения любой категории.

Освобождаются от налога за владение собаками родители (усыновители, удочерители) в многодетных семьях с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет - в отношении одной собаки (п.1 ст.3091 НК).

Ставки единого налога снижаются для:

• родителей (усыновителей, удочерителей) в многодетных семьях с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет - на 20 % начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на льготу, включая последний день месяца, в котором утрачено такое право, на основании документа, удостоверяющего личность, и удостоверения многодетной семьи;

• плательщиков - родителей (усыновителей, удочерителей), воспитывающих детей-инвалидов, а также инвалидов с детства I и II группы, - на 20 % начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на льготу, на основании документа, удостоверяющего личность, удостоверения инвалида;

• плательщиков - родителей (усыновителей, удочерителей), являющихся инвалидами I и II группы и воспитывающих несовершеннолетних детей и (или) детей, получающих образование в дневной форме получения образования, - на 100 % начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на льготу, включая последний день месяца, в котором утрачено такое право. Указанная льгота предоставляется при условии, что супруг (супруга) (при его (ее) наличии) плательщика также является инвалидом I или II группы. Льгота предоставляется на основании удостоверений инвалида или пенсионных удостоверений, в которых указаны сведения о соответствующей группе инвалидности, копии свидетельства о рождении ребенка и (или) справки (ее копии) о том, что ребенок является обучающимся и получает образование в дневной форме получения образования (подп.1.4-1.6 п.1 ст.340 НК).

Жилье и субсидии

Право на внеочередное получение льготных кредитов на возведение, реконструкцию одноквартирных жилых домов, в том числе на возведение одноквартирных жилых домов по упрощенному порядку, возведение, реконструкцию квартир в блокированных жилых домах подрядным либо хозяйственным способом; приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, строительство которых осуществлялось по государственному заказу, а также иных жилых помещений на первичном или вторичном рынке жилья имеют многодетные семьи, а также граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы (подп.4.8, 4.9 п.4, п.6 Положения об условиях предоставления гражданам государственной поддержки при возведении, реконструкции или приобретении жилых помещений, утв. Указом от 06.03.2025 № 95).

Им же принадлежит право на внеочередное получение одноразовой субсидии на строительство или приобретение жилых помещений (пп.5, 6 Положения).

Право на совместное использование льготного кредита и одноразовой субсидии имеют граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы (п.7 Положения).

При этом вышеуказанным категориям лиц льготные кредиты и (или) одноразовые субсидии предоставляются при условии отнесения их к категории малообеспеченных (п.9 Положения). Порядок отнесения граждан к категории малообеспеченных для вышеуказанных целей указан в Положении об отнесении граждан к категории малообеспеченных для предоставления государственной поддержки при возведении, реконструкции или приобретении жилых помещений, утв. постановлением Совмина от 13.06.2025 № 328.

Право на получение семейного капитала (единовременная государственная поддержка в форме безналичных денежных средств) принадлежит многодетным семьям при рождении (усыновлении, удочерении) в 2020-2029 годах третьего или последующих детей. В 2026 году указанная сумма составляет 35 505 руб. (Указ от 18.09.2019 № 345 «О семейном капитале»).

Льготы при обучении

Бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями:

• дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, инвалиды с детства;

• обучающиеся, у которых один из родителей, усыновителей (удочерителей) является инвалидом I или II группы.

Для обучающихся из многодетных семей плата за пользование учебниками и учебными пособиями снижается на 50 % от установленной платы за пользование соответствующими учебниками и учебными пособиями (ст.39 КоО).

Руководители государственных учреждений образования вправе предоставлять в период получения высшего, среднего специального образования скидки со сформированной стоимости обучения студентам и учащимся из семей, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних детей, а также инвалидам I, II и III группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет (подп.1.2 п.1 Указа от 28.02.2006 № 126 «О получении высшего и среднего специального образования на платной основе»).

Питание

Одноразовое и бесплатное питание предоставляется обучающимся:

• I-IV классов начальных, базовых, средних школ, гимназий;

• V-XI классов базовых, средних школ, гимназий, проживающим и обучающимся в сельских населенных пунктах;

• из семей, в которых один из родителей является инвалидом I или II группы;

• с особенностями психофизического развития, обучающимся в специальных классах, классах интегрированного (совместного) обучения и воспитания;

• специализированных по спорту классов;

• находящимся в социально опасном положении, из малообеспеченных семей (семей, среднедушевой доход которых по объективным причинам ниже наибольшей величины утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, за два последних квартала), из семей, имеющих трех и более детей на иждивении и воспитании (п.6 Положения об организации питания обучающихся, получающих общее среднее, специальное образование на уровне общего среднего образования, утв. постановлением Совмина от 14.10.2019 № 694).

По решению местных исполнительных и распорядительных органов питание может предоставляться за счет средств местных бюджетов для обучающихся V-XI классов, проживающих в сельских населенных пунктах и обучающихся в учреждениях образования, расположенных в городах и поселках городского типа.

Бесплатным двухразовым питанием обеспечиваются обучающиеся из малообеспеченных семей (семей, среднедушевой доход которых по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета утвержденного прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала), из семей, имеющих трех и более детей на иждивении и воспитании, дети-инвалиды, обучающиеся в начальных, базовых, средних школах, гимназиях, лицеях (п.3 Положения № 694).

Частота питания в школе зависит от того, сколько времени ребенок там проводит. По общему правилу всем школьникам предоставляется одноразовое горячее питание - завтрак или обед в зависимости от того, в какую смену занимается ребенок. Вместе с тем если ребенок находится в школе от 6 до 8 часов, то ему положено не менее двух приемов пищи, если от 8 до 10,5 часа - не менее трех (ч.2 п.146 специфических санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации учреждений образования, утв. постановлением Совмина от 07.08.2019 № 525). Для питания предусматривается перемена продолжительностью не менее 15 минут. При этом может быть установлена и большая продолжительность перемены в зависимости от количества обучающихся и мест в обеденном зале (ч.2 п.22 Положения № 694).

В детских дошкольных учреждениях:

не взимается плата за питание:

- с родителей (законных представителей) детей-инвалидов;

- снижается на 50 %:

для семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет;

для семей, проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем;

для опекунов, приемных родителей, родителей-воспитателей детских домов семейного типа, детских деревень (городков);

снижается на 30 % для семей, имеющих двух детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования (подп.1.4 п.1 постановления Совмина от 29.02.2008 № 307 «О размере и порядке взимания платы за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования»).

Услуги няни

Услуги почасового ухода за детьми (няни) без взимания платы предоставляются семьям, воспитывающим двойню или более детей в возрасте до 3 лет, воспитывающим ребенка-инвалида (детей-инвалидов) в возрасте до 18 лет, семьям, воспитывающим детей в возрасте до 6 лет, в которых оба родителя - мать (мачеха), отец (отчим) - либо родитель в неполной семье являются инвалидами I или II группы (п.17 Инструкции о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.01.2013 № 11).

При этом указанные услуги оказываются на возмездной основе на условиях полной оплаты, если в полной семье трудоспособный отец (отчим) является не занятым в экономике на дату обращения за социальными услугами и не менее 6 месяцев суммарно из последних 12 месяцев перед месяцем обращения.

Государственная адресная социальная помощь в виде обеспечения продуктами питания детей первых 2 лет жизни предоставляется семьям, имеющим по объективным причинам среднедушевой доход ниже критерия нуждаемости, либо семьям при рождении и воспитании двойни или более детей такая помощь предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода (подп.2.5 п.2 Указа от 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи»).

Награждение орденом Матери

Орденом Матери награждаются женщины - граждане Республики Беларусь, которые родили и (или) надлежаще воспитали 5 и более детей - граждан Республики Беларусь, обладающие высокими нравственными качествами и ответственностью в воспитании и содержании детей, заботе об их здоровье, развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду, привитии им культуры и уважения к законам, историческим и национальным традициям Беларуси.

Награждение орденом Матери производится при достижении пятым ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери.

Не представляются к награждению орденом Матери женщины:

• ненадлежащим образом выполняющие обязанности по воспитанию и содержанию детей, установленные законодательством;

• ведущие аморальный образ жизни;

• лишенные родительских прав, восстановленные в родительских правах;

• бывшие усыновители (удочерители), если усыновление (удочерение) было отменено;

• ранее имевшие и (или) имеющие судимость;

• неоднократно (два раза и более) привлекавшиеся к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной нравственности, против порядка управления (ст.13 Закона от 18.05.2004 № 288-З «О государственных наградах Республики Беларусь»).

Помимо награждения многодетная мать получает единовременную выплату в размере 5 бюджетов прожиточного минимума.