Материал помещен в архив

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОЦЕССЕ

В Республике Беларусь все большую популярность как способ разрешения экономических споров между субъектами хозяйствования приобретает примирительная процедура в хозяйственных судах.

Суть примирительной процедуры заключается в том, чтобы стороны самостоятельно при содействии независимого и незаинтересованного лица - примирителя выяснили все обстоятельства по спорным взаимоотношениям и путем добровольных взаимных уступок, компромисса, разрешили все или часть возникших разногласий.

Результатом примирительной процедуры в хозяйственном суде может стать заключение сторонами спора мирового соглашения. Кроме того, заключение мирового соглашения возможно на любой стадии судопроизводства с момента возбуждения производства по делу в хозяйственных судах первой, апелляционной, кассационной надзорной инстанций, а также в рамках исполнительного производства.

Правовое регулирование примирительной процедуры в хозяйственном процессе

Основу правовой базы, регламентирующей осуществление примирительной процедуры, в т.ч. заключение и исполнение мирового соглашения, составляют:

• Хозяйственный процессуальный кодекс РБ (главы 10, 17) (далее - ХПК);

• Налоговый кодекс РБ (подп.2.1.4 и 2.3 п.2 ст.259) (далее - НК);

• постановление Пленума ВХС РБ от 29.06.2011 № 14 «О некоторых вопросах прекращения спора мировым соглашением» (далее - постановление Пленума).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 июня 2016 г. взамен постановления Пленума принято постановление Пленума Верховного Суда РБ от 29.06.2016 № 3 «О примирении сторон при рассмотрении судами гражданских и экономических споров»;

• разъяснения Высшего Хозяйственного Суда РБ по отдельным вопросам (например, разъяснение ВХС РБ от 14.01.2009 № 02-43/76 «О порядке выдачи судебного приказа в случае неисполнения ответчиком условий мирового соглашения»).

Понятие и преимущества мирового соглашения

Мировое соглашение можно определить как письменное соглашение сторон о разрешении любого судебного спора, вытекающего из гражданских правоотношений, если иное не предусмотрено актами законодательства (т.е. прямо не запрещено), полностью или в части на основе взаимных уступок и содержащее условия, определяющие обязательства сторон по исполнению такого соглашения.

Согласно ст.121 ХПК мировым соглашением является соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок.

Мировое соглашение как способ разрешения спора обладает рядом преимуществ.

Во-первых, заключение мирового соглашения - более быстрый способ разрешить возникшие разногласия по сравнению с судебным разбирательством.

Во-вторых, заключение мирового соглашения более выгодно сторонам с финансовой точки зрения, так как в этом случае предусмотрено уменьшение суммы государственной пошлины в следующих размерах:

1) 50 % в случае достижения примирения в рамках примирительной процедуры по всем требованиям, а при достижении примирения по отдельным требованиям - от 50 % уплаченной государственной пошлины возврат (зачет) пошлины производится в сумме, пропорциональной размеру требований, по которым достигнуто примирение (подп.2.1.4 п.2 ст.259 НК).

Обратите внимание! В случае уплаты государственной пошлины в порядке, установленном п.7 ст.250 НК (т.е. в размере 50 % от установленной ставки), и заключения соглашения о примирении государственная пошлина в порядке, предусмотренном подп.2.1.4 п.2 ст.259 НК, истцу из бюджета не возвращается;

2) 25 % при заключении мирового соглашения по всем требованиям не в рамках примирительной процедуры, а при заключении мирового соглашения по отдельным требованиям - от 25 % уплаченной государственной пошлины возврат (зачет) пошлины производится в сумме, пропорциональной размеру требований, по которым заключено мировое соглашение (подп.2.3 п.2 ст.259 НК).

В-третьих, стороны свободны в выборе любых законных вариантов урегулирования спора с тем, чтобы ни одна из них не осталась в проигрыше.

В-четвертых, исполнение мирового соглашения обеспечено возможностью применения мер принудительного характера, поскольку для этого хозяйственный суд вправе выдать заинтересованной стороне исполнительный документ.

Особенности заключения мирового соглашения

Дела, по которым возможно заключение мирового соглашения

Согласно части четвертой ст.121 ХПК мировое соглашение может быть заключено по любому делу, вытекающему из гражданских правоотношений, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Обратите внимание! Следовательно, не предусмотрена возможность заключения мирового соглашения по спорам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений.

К спорам, вытекающим из административных и иных хозяйственных отношений, относятся споры, участниками которых являются, с одной стороны, государственные органы, органы местного управления и самоуправления, должностные лица, с другой - юридические лица и индивидуальные предприниматели, а спорные отношения между такими участниками построены на принципе власти и подчинения.

Не подлежат утверждению судом мировые соглашения в рамках производств по делам о проверке законности ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного управления и самоуправления, должностных лиц; делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение; делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; делам об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь, и о выдаче исполнительного документа; делам по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении.

Требования к содержанию и форме мирового соглашения

Чтобы мировое соглашение было исполнено, оно должно быть действительным и законным. Первоначально проверку мирового соглашения на соответствие данным критериям проводит хозяйственный суд, который в соответствии со ст.123 ХПК своим определением (постановлением) утверждает мировое соглашение. В дальнейшем такая проверка может быть проведена, если определение (постановление) хозяйственного суда об утверждении мирового соглашения или об отказе в его утверждении было обжаловано.

К лицам, правомочным заключить мировое соглашение, относятся истец, ответчик, процессуальные соучастники (соистцы и соответчики), а также третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, поскольку они имеют процессуальные права и обязанности истца.

Обратите внимание! При этом мировое соглашение не может быть заключено с лицом, не являющимся стороной в споре.

Если иск был предъявлен прокурором, государственным органом, органом местного управления и самоуправления либо иными органами в целях защиты государственных или общественных интересов, дело не может быть прекращено заключением мирового соглашения.

Полномочия представителей сторон на заключение мирового соглашения должны быть прямо предусмотрены в доверенности или ином документе, подтверждающем их полномочия.

Согласно части первой ст.122 ХПК мировое соглашение заключается в письменной форме и должно быть подписано сторонами или их уполномоченными представителями.

Обратите внимание! Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается хозяйственным судом только при наличии заявления одной или обеих сторон об утверждении мирового соглашения.

Такое заявление может быть сделано как письменно, так и устно. В последнем случае заявление заносится в протокол судебного заседания, в котором оно было сделано.

В мировом соглашении обязательно должны содержаться сведения об условиях, размере и сроках выполнения взаимных обязательств либо обязательств одной стороны перед другой, а также о последствиях неисполнения соглашения в добровольном порядке. Такие последствия определены в части второй ст.124 ХПК, части третьей п.2, п.3 ст.254 НК.

В ст.122 ХПК предусмотрены необязательные, но возможные условия мирового соглашения. Среди них условия об отсрочке или рассрочке выполнения обязательств; уступке права требования или уменьшении размера долга; о признании долга; об исполнении обязательства к указанному сроку; об удовлетворении требований иными способами, не противоречащими законодательству; о распределении между сторонами судебных расходов.

Обратите внимание! Не допускается включение в мировое соглашение санкций за неисполнение условий мирового соглашения, а равно условий, препятствующих выдаче исполнительного документа в случае неисполнения мирового соглашения в добровольном порядке (п.9 постановления Пленума).

Мировое соглашение не должно содержать условия, нарушающие права и законные интересы других лиц, под которыми понимаются любые лица, кроме сторон, заключивших мировое соглашение. На других лиц также не могут быть возложены какие-либо обязанности.

Условия мирового соглашения должны быть изложены точно, определенно, не допускать различного толкования и последующих споров по поводу содержания мирового соглашения при его исполнении. Если заключенное сторонами мировое соглашение не позволяет точно и определенно установить договоренности сторон (например, содержит двусмысленные или альтернативные формулировки), хозяйственный суд вправе предложить сторонам привести содержание мирового соглашения в соответствие со ст.122 ХПК, а при заключении мирового соглашения в примирительной процедуре - и со ст.157 ХПК (п.10 постановления Пленума).

Условия об уступке права требования и признании долга в мировом соглашении

При заключении мирового соглашения, содержащего условия об уступке права требования, сторонам следует учитывать общие требования, определенные в ст.353-360 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК). Кроме того, такое мировое соглашение возможно заключить, только если первоначальный кредитор, новый кредитор и должник являются сторонами в судебном споре. Например, первоначальный кредитор - истец, новый кредитор - третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, должник - ответчик (п.13 постановления Пленума).

Если договор уступки права требования подлежит нотариальному удостоверению либо государственной регистрации, то для утверждения мирового соглашения сторона (стороны) должна представить хозяйственному суду 1 экземпляр или копию договора уступки требования, совершенного с соблюдением требования о государственной регистрации, в нотариальной форме.

Если происходит уступка права требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной форме, то ее условия могут быть изложены непосредственно в мировом соглашении, заключения отдельного договора не требуется.

При заключении мирового соглашения о признании долга или уменьшении его размера следует учитывать, что согласно п.4 части первой ст.546 ГК запрещено дарение в отношениях между коммерческими организациями (п.14 постановления Пленума), т.е. в мировом соглашении должно содержаться условие о встречном представлении второй стороны.

Утверждение мирового соглашения

Юридическим последствием вынесения хозяйственным судом определения (постановления) об утверждении мирового соглашения является окончательное прекращение производства по делу, а вторичное обращение в хозяйственный суд по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (п.16 постановления Пленума). Однако если мировое соглашение заключено в отношении только части заявленных в суд требований, производство по делу в отношении неурегулированных разногласий продолжается.

Обратите внимание! Заявление об утверждении мирового соглашения, поданное вне стадии судебного процесса (после принятия судебного постановления и до возбуждения исполнительного производства), рассмотрению не подлежит.

При рассмотрении мирового соглашения как соглашения, разрешающего возникший между сторонами спор, возникает вопрос о возможности его заключения в рамках приказного производства, подразумевающего, исходя из ст.220 ХПК, бесспорность заявленных требований. Считаем, что в данном случае стороны могут заключить мировое соглашение только на стадии исполнительного производства по исполнению определения о судебном приказе.

Справочно О порядке заключения мирового соглашения на стадии приказного производства см. пособие «Возможность заключения мирового соглашения в рамках приказного производства. Рекомендации судьи».

Заявление об утверждении мирового соглашения, заключенного на стадии исполнительного производства, подается в хозяйственный суд первой инстанции, принявший судебное постановление, или по месту исполнения решения, и в силу части пятой ст.123 ХПК подлежит рассмотрению с извещением сторон о времени и месте проведения судебного заседания в месячный срок со дня поступления заявления в хозяйственный суд (п.21 постановления Пленума).

Обратите внимание! Определение об утверждении такого мирового соглашения должно содержать указание на то, что судебное постановление, на основании которого выдан судебный приказ, не подлежит исполнению.

Утверждение мирового соглашения, заключенного на стадии исполнительного производства, является основанием для прекращения исполнительного производства по делу согласно абзацу 3 части первой ст.365 ХПК. Если мировое соглашение утверждено хозяйственным судом, принявшим судебное постановление, исполнительное производство по которому возбуждено другим хозяйственным судом, копия определения хозяйственного суда об утверждении мирового соглашения направляется в хозяйственный суд по месту исполнения для решения вопроса о прекращении исполнительного производства.

Принудительное исполнение мирового соглашения

Хотя мировое соглашение и предполагает, что, заключая его, стороны готовы добровольно исполнить взятые на себя обязательства, в практике далеко не всегда мировое соглашение исполняется сторонами в соответствии со всеми его условиями. В связи с этим ст.124 ХПК предусматривает возможность принудительного исполнения мирового соглашения: хозяйственным судом по заявлению заинтересованной стороны выдается исполнительный документ (судебный приказ) в порядке, установленном разделом 4 ХПК.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. раздел 4 ХПК изложен в новой редакции Законом РБ от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве». Порядок исполнения всех видов исполнительных документов, относящихся к компетенции судебного исполнителя, регулируется названным Законом.

Обратите внимание! Чтобы получить исполнительный документ, заинтересованной стороне необходимо направить в суд заявление с просьбой о его выдаче. К заявлению прилагается доверенность лица, подписавшего заявление. Прилагать мировое соглашение и определение (постановление) суда о его утверждении не требуется.

Вопрос о выдаче исполнительного документа рассматривается хозяйственным судом без вызова сторон (часть первая п.18 постановления Пленума). В отдельных случаях хозяйственные суды вправе рассматривать такие заявления в судебном заседании с вызовом сторон.

Поскольку в ХПК не установлен конкретный срок выдачи судебного приказа по заявлению заинтересованной стороны в случае, если мировое соглашение не исполняется, судом в каждом конкретном случае дается всесторонняя оценка всем обстоятельствам дела и определяется порядок выдачи судебного приказа.

Предъявление исполнительного документа для принудительного исполнения мирового соглашения производится в общем порядке исполнительного производства, установленном разделом 4 ХПК и Инструкцией по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Пленума ВХС РБ от 26.11.2009 № 21.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 сентября 2017 г. Инструкция № 21 признана утратившей силу на основании постановления Пленума Верховного Суда РБ от 28.09.2017 № 12. С 16 мая 2017 г. действует Инструкция по исполнительному производству, утвержденная постановлением Минюста РБ от 07.04.2017 № 67.

Если в мировом соглашении предусмотрен срок его исполнения, течение срока для предъявления судебного приказа к исполнению начинается со дня окончания срока добровольного исполнения стороной условий мирового соглашения, о чем указывается в судебном приказе, и не зависит от времени обращения с заявлением заинтересованной стороны (часть вторая п.18 постановления Пленума).

Если мировое соглашение содержит условие о рассрочке исполнения обязательства, судебный приказ выдается по заявлению взыскателя на часть платежа, срок исполнения которого наступил, но не исполнен должником в добровольном порядке.

Обратите внимание! Одним из факторов, мотивирующих стороны добровольно исполнить мировое соглашение, является взыскание в бюджет с неисполнившей стороны государственной пошлины в сумме, на которую пошлина была уменьшена в соответствии с подп.2.1.4 либо подп.2.3 п.2 ст.259 НК. Соответствующие положения закреплены в части третьей п.2, п.3 ст.254 НК.

Рекомендации сторонам при заключении мирового соглашения

Кредитор, заинтересованный минимизировать последствия неисполнения мирового соглашения, с целью обеспечения хотя бы частичного исполнения должником спорного обязательства вправе предложить должнику заключить мировое соглашение при условии, что до его заключения последний исполнит частично свои обязательства, например, оплатит часть задолженности.

Дополнительно рекомендуется выяснить, насколько добросовестно должник ранее исполнял мировые соглашения, заключенные с иными лицами по другим спорам. Если у него имеются неисполненные мировые соглашения, возможно, должник не имеет намерения исполнять и заключаемое мировое соглашение, а переговоры используются им лишь для затягивания срока возврата долга.

Во многом эффективность примирительной процедуры зависит от обстоятельств конкретного дела, практического опыта и активности примирителя, поэтому сторонам следует учитывать, что при назначении примирителя по инициативе хозяйственного суда стороны в течение 7 дней с момента вынесения определения о назначении примирителя вправе представить свои возражения как по вопросу необходимости открытия примирительной процедуры, так и по кандидатуре примирителя. Кандидатура примирителя может быть предложена судом либо выбрана сторонами самостоятельно из представленного списка примирителей.

Информация о примирителях с указаниями контактных данных содержится на сайте Высшего Хозяйственного Суда РБ http://court.gov.by/online-help/mediation/info/.

При добровольном самостоятельном урегулировании сторонами судебного спора их добрая воля на заключение мирового соглашения на основе взаимных уступок не всегда выражается в последующем добросовестном исполнении мирового соглашения и условия, которые содержатся в нем, при неисполнении пересмотру судом не подлежат, поэтому целесообразно всегда реально оценивать, будет ли исполнено мировое соглашение в действительности, и принимать все меры по его исполнению.

Справочно Также см. раздел 9 «Мировое соглашение в хозяйственном процессе» подборки «Рассмотрение споров в экономических, третейских и арбитражных судах» рубрики «Всё по одной теме». О порядке заключения мирового соглашения в общих судах см. пособие «Мировое соглашение в гражданском процессе».

Образец ходатайства об урегулировании спора в примирительной процедуре и назначении примирителя

ХОДАТАЙСТВО
об урегулировании спора в примирительной процедуре и назначении примирителя

В соответствии со ст.153, 155, 156 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь настоящим истец по делу № _________ - общество с ограниченной ответственностью «______________________» просит хозяйственный суд Минской области назначить примирителя для урегулирования судебного спора по делу № _______ и провести примирительную процедуру в целях самостоятельного разрешения сторонами спора и сохранения между ними партнерских деловых отношений.

Перечень приложений:

- копия документа, подтверждающего полномочия представителя истца на заключение мирового соглашения.

Представитель истца
юрисконсульт ООО «______________», действующий на основании доверенности № _____ от ___.___.____

________________/_____________

Образец мирового соглашения

Хозяйственный суд ____________

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Общество с ограниченной ответственностью «_________________________» (далее именуемое истец) в лице юрисконсульта _____________________________________, действующей на основании доверенности № ___ от ___.___.___, с одной стороны и частное производственно-торговое унитарное предприятие «_______________» (далее именуемое ответчик) в лице директора ______________________________________, действующего на основании ____________, с другой стороны, руководствуясь ст.121-123 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК), заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

1. Истец отказывается от исковых требований по делу № __________ в виде 30 % от суммы пени за просрочку оплаты товара, что составляет ____________ руб.

2. В соответствии с подп.2.1.4 п.2 ст.259 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК) Истцу производится возврат 50 % уплаченной государственной пошлины.

3. 50 % уплаченной суммы государственной пошлины компенсируется Истцу Ответчиком.

4. Ответчик обязан уплатить ____________ руб. - проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами; ____________ руб. - пеня за просрочку оплаты товара; ____________ руб. - возмещение уплаченной Истцом государственной пошлины в течение 14 календарных дней с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения.

Лицам, участвующим в деле, известно, что:

- повторное обращение в хозяйственный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем основаниям не допускается;

- в случае если мировое соглашение не исполняется в порядке и сроки, определенные в нем, хозяйственный суд по заявлению заинтересованной стороны на основании принятого им вступившего в законную силу определения об утверждении мирового соглашения выдает судебные приказы в порядке, установленном ст.124, 330 ХПК, на исполнение мирового соглашения и на взыскание в государственный бюджет суммы государственной пошлины в соответствии с частью третьей п.2, п.3 ст.254 НК (при неисполнении мирового соглашения, заключенного в примирительной процедуре). Вопрос о выдаче судебных приказов рассматривается хозяйственным судом без вызова сторон;

- в соответствии с подп.2.1.4 п.2 ст.259 НК возвращается истцу 50 % государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления и исчисленной исходя из суммы, урегулированной в примирительной процедуре, на основании выданной судом справки;

- настоящее соглашение вступает в силу с момента его утверждения хозяйственным судом ____________.

Настоящее соглашение составлено в 3 (трех) оригинальных экземплярах, которые имеют одинаковую силу: по одному для каждой из сторон, а также для материалов дела.

Лица, участвующие в деле, просят суд рассмотреть в отсутствие их представителей вопрос о возобновлении производства по делу, проведении судебного разбирательства и утверждении заключенного соглашения в их отсутствие, не настаивают на разбирательстве дела по существу.

Лица, участвующие в деле, признают юридическую силу соглашения, заключенного посредством факсимильной связи, и направляют суду по почте подлинное соглашение.

Перечень приложений:

1) копия документа, подтверждающего полномочия представителя истца на заключение мирового соглашения;

2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя ответчика на заключение мирового соглашения.

Представитель истца:                                              Представитель ответчика:

_______________/________________                    ________________/___________

     М.П.                                                                           М.П.

Образец заявления о выдаче исполнительного документа в связи с неисполнением мирового соглашения в добровольном порядке

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче исполнительного документа в связи с неисполнением условий мирового соглашения

«__» ____________ 20___ г. ________________ вынес определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу № _____________________ о взыскании с частного производственно-торгового унитарного предприятия «_____________________» в пользу общества с ограниченной ответственностью «____________________».

Согласно условиям мирового соглашения истец отказывается от исковых требований по делу № __________ в виде 30 % от суммы пени за просрочку оплаты товара, что составляет 169 110 руб. В соответствии с подп.2.1.4 п.2 ст.259 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее - НК) Истцу производится возврат или зачет 50 % уплаченной государственной пошлины. Вторая половина уплаченной суммы государственной пошлины компенсируется ответчиком. Ответчик обязан уплатить ________________ руб. - проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами; ________________ руб. - пеня за просрочку оплаты товара; ________________ руб. - возмещение уплаченной Истцом государственной пошлины в течение 14 календарных дней с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения.

По состоянию на «___» _________ 20__ г. ответчик в добровольном порядке не исполнил свои обязанности по условиям мирового соглашения в порядке части первой ст.124 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК). Срок на добровольное исполнение, установленный мировым соглашением, истек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.124, 330 ХПК, частью третьей п.2 ст.254 НК,

ПРОШУ:

Выдать исполнительный документ на исполнение условий мирового соглашения по делу №______________ и взыскании в государственный бюджет суммы государственной пошлины в соответствии с частью третьей п.2 ст.254 НК.

Перечень приложений:

1) копия документа, подтверждающего полномочия представителя истца на заключение мирового соглашения.

Представитель истца
юрисконсульт ООО «______________», действующий на основании доверенности № _____ от ___.___._____

________________/_____________

От редакции «Бизнес-Инфо» В НК на основании законов РБ от 31.12.2013 № 96-З, от 30.12.2014 № 224-З, от 30.12.2015 № 343-З, от 13.06.2016 № 372-З и от 18.10.2016 № 432-З внесены изменения и дополнения.

17.12.2013

Екатерина Стриховская, магистр права, специалист по ценным бумагам, начальник юридического управления открытого акционерного общества «Криница»