Материал помещен в архив

Могут ли в последнем акте С-2б быть остатки работ, если эти работы не выполнялись и выполняться не будут

Ситуация Центр инженерных услуг по строительству объектов инфраструктуры является обособленным структурным подразделением (филиалом) УП «М» и осуществляет функции заказчика по строительству объектов инфраструктуры. Строительство объектов инфраструктуры осуществляется за счет собственных средств. В акте сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2б за последний месяц выполнения работ в графах 12 «Остаток, количество» и 13 «Остаток, стоимость» числятся данные. Работы, которые числятся в остатках, генподрядчиком фактически не выполнялись и выполняться не будут. Проектно-сметная документация в части исключения этих работ из состава проекта не корректировалась. 1. Могут ли в последнем акте формы С-2б фигурировать данные по остаткам работ или необходимо оформить дополнительное соглашение к договору о корректировке договорной цены (с учетом исключения невыполненных объемов работ) с последующим оформлением акта формы С-2б с новой договорной ценой и уже отсутствием данных по остаткам? 2. Если оформлять дополнительное соглашение, возможно ли это без внесения изменений в сметную документацию?   От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 июня 2021 г. в форму С-2б внесены изменения постановлением Минстройархитектуры от 27.05.2021 № 55. Изменения не повлияли на суть материала.

1. На завершающей стадии строительства объекта наличия каких-либо остатков в гр.12 и 13 акта формы С-2б быть не должно. В данном случае автор рекомендует оформить дополнительное соглашение к договору строительного подряда с учетом исключения из неизменной договорной (контрактной) цены остатков невыполненных работ.

2. В случае изменения технико-экономических показателей объекта (кроме сметной стоимости строительства), определенных в проекте организации строительства, а также для возможности корректировки неизменной договорной цены заказчик будет обязан скорректировать (уменьшить) сметную стоимость строительства объекта в процессе корректировки всей проектной документации по объекту.

Акт формы С-2б применяется для сдачи-приемки строительных работ, расчеты за которые производятся по неизменной договорной (контрактной) цене, сформированной в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553) (часть первая п.10 Инструкции о порядке применения и заполнения форм актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20.07.2018 № 29 (далее - Инструкция № 29)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 мая 2023 г. Положение № 1553 изложено в новой редакции постановлением Совмина от 16.05.2023 № 311. Комментарий см. здесь.

В гр.12 и 13 акта формы С-2б указываются остатки количества и стоимости отдельных видов работ, если их выполнение согласно графику строительства (производства работ) предполагается в нескольких месяцах (отчетных периодах) (часть четвертая п.10 Инструкции № 29).

Таким образом, вышеуказанные остатки формируются с учетом и на основании видов строительных работ, их количества и стоимости, указанных в графике строительства (производства работ), составленного по форме, приведенной в приложении 2 к Положению № 1553.

В свою очередь, выходные данные графика строительства (производства работ) формируются на основании расчета неизменной договорной (контрактной) цены, составленного подрядчиком.

Подрядчик обязан выполнять строительные работы в определенные договором сроки в соответствии с проектной документацией и графиком производства работ (абзац 5 п.26 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила № 1450)).

Следовательно, в случае невыполнения части работ (объемы и стоимости которых указаны в гр.12 и 13 акта формы С-2б) и независимо от объективного отсутствия необходимости в их выполнении подрядчик будет считаться юридически (формально) не исполнившим часть своих обязательств по заключенному договору строительного подряда.

Таким образом, на завершающей стадии строительства объекта наличия каких-либо остатков в гр.12 и 13 акта формы С-2б быть не должно.

Изменения и дополнения в договор вносятся в соответствии с законодательством путем заключения сторонами дополнительного соглашения (п.71 Правил № 1450).

Неизменная договорная цена корректируется в случае изменения по инициативе заказчика в установленном порядке проектной документации (абзац 2 части первой п.10 Положения № 1553).

Учитывая вышеизложенное, в рассматриваемой ситуации автор рекомендует заказчику совместно с подрядчиком оформить дополнительное соглашение к договору с указанием скорректированной неизменной цены с исключением видов, объемов и стоимостей работ, фактически не выполняемых на объекте строительства.

Не является обязательным внесение изменений и (или) дополнений в утвержденные архитектурный и строительный проекты также в случае снижения сметной стоимости строительства при сохранении других технико-экономических показателей объекта, определенных составной частью проектной документации - проектом организации строительства (абзац 2 части первой п.8 ст.51 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон № 300-З)).

Внесение изменений в сметную документацию по предложению заказчика осуществляется разработчиком проектной документации путем составления дополнительных локальных смет, предусматривающих исключение отдельных видов работ и расходов, позиции которых отображаются со знаком «-», и дополнение отдельных видов работ и расходов, позиции которых отображаются со знаком «+» (часть третья п.38 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51 (далее - Инструкция № 51)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июля 2023 г. следует руководствоваться ч.3 п.40 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 19.04.2023 № 39.

Обратите внимание! С учетом источника финансирования строительства объектов, указанного в вопросе, применение норм Инструкции № 51 в данной ситуации носит добровольный характер (п.2 Инструкции № 51).

Вместе с тем, учитывая вышеприведенную норму Закона № 300-З, в случае изменения технико-экономических показателей объекта (кроме сметной стоимости строительства), определенных в проекте организации строительства, а также для возможности корректировки неизменной договорной цены заказчик будет обязан скорректировать (уменьшить) сметную стоимость строительства объекта в процессе корректировки всей проектной документации по объекту.

17.02.2020

Виктор Василенко, инженер-строитель