Материал помещен в архив

ВОПРОС: Может ли быть проведен электронный аукцион по закупке строительных работ, если финансирование осуществляется за счет бюджетных средств?

ОТВЕТ: Может в случаях, определенных законодательством.

Проведение подрядных торгов, если иное не установлено Президентом РБ, является обязательным при заключении договоров на строительство объектов, в т.ч. возведение, реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство объектов, снос, консервацию не завершенных строительством объектов, включая выполнение организационно-технических мероприятий, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ (далее - строительство объектов), финансируемых за счет:

• внешних государственных займов, внешних займов, привлекаемых под гарантии Правительства РБ, и кредитов банков Республики Беларусь, выдаваемых под гарантии Правительства РБ, - при стоимости строительства объекта 3 000 базовых величин и более;

• иных источников, за исключением объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов, а также полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов, - при стоимости строительства объекта 50 000 базовых величин и более (п.1 Указа Президента РБ от 07.02.2005 № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения Указа Президента Республики Беларусь» (далее - Указ)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2014 г. Указ утратил силу в связи с принятием Указа Президента РБ от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве».

Одновременно предусмотрено правило о том, что выбор подрядчиков на строительство объектов, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов, закупки товаров и услуг за счет указанных средств при строительстве объектов осуществляются в соответствии с Законом РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон) (часть четвертая п.1 Указа).

Тем самым при осуществлении строительства объекта выбор подрядчика осуществляется на основании Закона, т.е. с учетом предусмотренных им правил и процедур государственных закупок.

Электронный аукцион - это вид процедуры государственной закупки, представляющий собой гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на электронных торговых площадках (п.1 ст.41 Закона). При этом электронный аукцион проводится в случае государственных закупок по перечню товаров (работ, услуг), определяемому Советом Министров РБ, а именно, постановлением Совета Министров РБ от 22.08.2012 № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». Этим постановлением утвержден перечень товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются с применением электронных аукционов. Среди прочих в данном перечне предусмотрены услуги строительные, кроме особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог в соответствии с ежегодно утверждаемой Государственной инвестиционной программой (код 45 общегосударственного классификатора ОКРБ 007-2007 «Промышленная и сельскохозяйственная продукция»).

Таким образом, если необходимые для выполнения строительства объекта работы (услуги), финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотрены в разделе 45 ОКРБ 007-2007, то электронный аукцион по закупке данных работ может быть проведен.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2016 г. следует руководствоваться общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденным постановлением Госстандарта РБ от 28.12.2012 № 83.

05.03.2013

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь