Материал помещен в архив

ВОПРОС: Может ли на основании Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон № 419-З) заказчик заключить с автором договор о создании объекта авторского права с применением процедуры закупки из одного источника?

ОТВЕТ: Может при определенных условиях.

Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведений, а также способа их выражения.

Объектами авторского права являются:

• литературные произведения (книги, брошюры, статьи и др.);

• драматические и музыкально-драматические произведения, произведения хореографии и пантомимы и другие сценарные произведения;

• музыкальные произведения с текстом и без текста;

• аудиовизуальные произведения (кино-, теле-, видеофильмы, диафильмы и др.);

• произведения изобразительного искусства (скульптура, живопись, графика, литография и др.);

• произведения прикладного искусства и дизайна;

• произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;

• фотографические произведения, в том числе произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;

• карты, планы, эскизы, иллюстрации и пластические произведения, относящиеся к географии, картографии и другим наукам;

• компьютерные программы;

• произведения науки (монографии, статьи, отчеты, научные лекции и доклады, диссертации, конструкторская документация и др.);

• иные произведения.

К объектам авторского права также относятся:

• производные произведения;

• составные произведения (пп.1 и 5 ст.6 Закона Республики Беларусь от 17.05.2011 № 262-З «Об авторском праве и смежных правах» (далее - Закон № 262-З)).

В отношении объекта авторских прав у автора авторское право на произведение возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется соблюдение каких-либо формальностей.

При отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения (презумпция авторства) (ст.8 Закона № 262-З).

Создание объектов авторского и смежных прав при финансировании за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов также осуществляется на основании законодательства о государственных закупках. В соответствии со ст.1 Закона № 419-З предметом государственной закупки могут быть товары, к числу которых в том числе отнесены исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности.

Процедура закупки из одного источника представляет собой способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок, при котором заказчик (организатор) предлагает заключить договор только одному потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю). Предложение заключить договор двум и более поставщикам (подрядчикам, исполнителям) допускается, если предмет государственной закупки разделен на части (лоты) (п.1 ст.50 Закона № 419-З).

Среди оснований для проведения закупки из одного источника в приложении к Закону № 419-З содержится несколько, позволяющих заказчику заключить договор о создании объекта авторского права с автором путем проведения процедуры закупки из одного источника. Так, это возможно при применении п.18 приложения к Закону № 419-З, а именно при размещении заказа театрально-зрелищной организацией, музеем, клубным учреждением, организацией кинематографии, иной организацией культуры, телерадиовещательной организацией у конкретного физического лица или конкретных физических лиц - автора сценария, артиста-исполнителя, балетмейстера, ведущего теле- или радиопрограммы, дизайнера, дирижера, драматурга, дрессировщика, композитора, концертмейстера, автора либретто, оператора кино-, видео-, звукозаписи, писателя, поэта, режиссера, репетитора, скульптора, хореографа, хормейстера, художника и иного творческого работника на создание или исполнение произведений литературы или искусства.

Создание объектов авторского и смежных прав может быть также инициировано проведением процедуры закупки из одного источника на основании п.9 приложения к Закону № 419-З при приобретении товаров (работ, услуг), ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки которых составляет не более 300 базовых величин.

В данном случае с автором может быть заключен договор о создании и использовании результатов интеллектуальной деятельности (ст.986 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

При отсутствии в приложении к Закону № 419-З оснований для проведения закупки из одного источника должна быть проведена иная процедура государственных закупок, выбор которой осуществляется на основании норм Закона № 419-З, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"».

16.11.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»