Материал помещен в архив

ВОПРОС: Может ли нерезидент Республики Беларусь подать жалобу в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам?

ОТВЕТ: Может.

Любому участнику, а также юридическому и физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, предоставлено право обратиться в уполномоченный государственный орган (Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь) с жалобой на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, оператора официального сайта в случае нарушения их прав и законных интересов (п.1 ст.53 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, не являющееся участником, вправе подать жалобу в уполномоченный орган по государственным закупкам только до истечения срока для подготовки и подачи предложений в части, касающейся приглашения или документов, представляемых участнику для подготовки предложения (п.2 ст.53 Закона).

Участие в процедурах государственных закупок ограничивается в случаях, установленных Законом (п.3 ст.14), а также Указом Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)» (подп.1.18 п.1), но не по основанию резидентства.

В этой связи с учетом положений ст.53 Закона, срока для подачи жалобы нерезидент Республики Беларусь вправе подать жалобу в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам. При этом должны быть соблюдены требования к форме и содержанию жалобы (п.1 ст.54 Закона). Следует учитывать и правомочия лица, подающего жалобу, поскольку Закон требует подписания жалобы участником либо иным юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, либо их представителем. К жалобе, подаваемой представителем участника либо иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, должны быть приложены доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание жалобы.

20.09.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»