Материал помещен в архив

ВОПРОС: Может ли организация в порядке осуществления закупок за счет собственных средств предусмотреть, что закупки товаров на сумму до 1 000 БВ, необходимые для выполнения ремонтных работ для нужд организации, закупаются путем запроса коммерческих предложений от поставщиков?

ОТВЕТ: Не может.

Республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи, осуществляют закупки, за исключением государственных закупок, товаров (работ, услуг) в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь (далее - постановление № 229) (подп.1.1 п.1 постановления № 229).

Виды конкурентных процедур, а также условия их применения и проведения, требования к заключению и исполнению договоров на закупки, а также иные положения, связанные с осуществлением закупок за счет собственных средств, определяются организацией в порядке осуществления закупок за счет собственных средств.

Однако на основании п.9 перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь (приложение 1 к постановлению № 229) (далее - Перечень), закупки товаров (работ, услуг) на сумму до 1 000 БВ по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки не регулируются нормами постановления № 229.

Равно как постановление № 229 не применяется в случаях, когда закупаются товары (работы, услуги) при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции, реставрации и благоустройстве (п.3 Перечня).

Законодательством установлено, что если приобретаются товары (работы, услуги) для строительства, то с 1 января 2017 г. закупки:

• работ, услуг при строительстве, в том числе возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе объектов, осуществляются с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380) путем проведения подрядных торгов либо переговоров, если иное не установлено Указом № 380.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь;

• товаров при строительстве осуществляются с учетом требований Указа № 380 путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением централизованных государственных закупок медицинских изделий, проводимых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа № 380).

Так, товары приобретаются для строительства для выполнения в том числе ремонтных работ на основании норм Указа № 380, Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88. При этом следует учитывать, что товары для строительства признаются таковыми, когда они приобретаются на основании проектной документации либо дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту, а также технологического оборудования на основании предпроектной (предынвестиционной) документации, если разработка такой документации предусмотрена законодательными актами.

17.04.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»