Материал помещен в архив

Может ли подрядчик поставлять стройматериалы и оборудование при строительстве «под ключ»

Татьяна Фомичёва
консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь

31.10.2022

Ситуация В случае заключения договора строительного подряда закупка технологического оборудования осуществляется заказчиком с передачей его подрядчику в соответствии с графиком поставки материальных ресурсов (абз.1 подп.1.4 п.1 Указа от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности»). Вместе с тем в абз.15 подп.4.4 п.4 Декрета от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» указан вариант строительства объектов «под ключ», где обеспечение строительства материалами и оборудованием не входит в перечень функций заказчика, не подлежащих передаче подрядчику (генподрядчику). Как применять абз.15 подп.4.4 п.4 Декрета № 7 при строительстве «под ключ» в зависимости от вида строительства (техническая модернизация, реконструкция, капитальный ремонт, новое строительство) и вида финансирования (собственные или бюджетные и приравненные к ним средства)? Возможна ли передача функций заказчика «Обеспечение строительства материальными ресурсами и оборудованием» подрядной (генподрядной) организации при заключении договора на строительство «под ключ»?   От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 апреля 2025 г. подп.1.4 п.1 Указа № 26 исключен Указом от 31.03.2025 № 130. С 23 июля 2024 г. подп.4.4 п.4 Декрета № 7 утратил силу Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З.

Возможна.

Выбор заказчиком, застройщиком технологического оборудования осуществляется до начала разработки проектной документации на стадии предпроектной (предынвестиционной) документации и определяется в составе раздела обоснования инвестиций, устанавливающего основные технологические решения.

В случае принятия заказчиком, застройщиком по результатам разработки предпроектной (предынвестиционной) документации решения о целесообразности и (или) обоснованности осуществления инвестиций в строительство объектов предпроектная (предынвестиционная) документация может являться основанием для проведения заказчиком, застройщиком в установленном порядке закупки технологического оборудования для объекта (в том числе с фактической поставкой такого оборудования на объект в соответствии с заключенным договором и графиком поставки).

В случае заключения договора строительного подряда закупка технологического оборудования осуществляется заказчиком с передачей его подрядчику в соответствии с графиком поставки материальных ресурсов, являющимся неотъемлемой частью договора строительного подряда (подп.1.4 п.1 Указа № 26).

В соответствии с нормами подп.4.4 п.4 Декрета № 7 при строительстве объекта «под ключ» подрядчик (генеральный подрядчик), осуществляющий строительную деятельность, получил право оказывать заказчику весь комплекс инженерных услуг по управлению строительной деятельностью, кроме технического надзора и функций, которые отнесены к компетенции заказчика, а именно:

• принятие решения о строительстве объекта;

• утверждение проектной документации;

• обеспечение финансирования объекта строительства и контроля за расходованием средств, направляемых на его финансирование;

• принятие решения о продлении сроков строительства или консервации объекта;

• утверждение состава приемочной комиссии и акта приемки объекта строительства в эксплуатацию.

Никаких изъятий и исключений данными нормами не предусмотрено. Применяются эти нормы всегда одинаково независимо от вида строительства и вида финансирования.

Таким образом, при заключении договора на строительство объекта «под ключ» возможно передать функции заказчика «Обеспечение строительства материальными ресурсами и оборудованием» подрядной (генподрядной) организации.

Дополнительно по теме • В январе 2023 г. заключен договор генподряда «под ключ» (модернизация). В каких случаях заказчик имеет право увеличить стоимость оборудования, если финансирование внебюджетное, то есть за счет собственных средств заказчика?