ВОПРОС

Может ли принять участие в электронном аукционе как процедуре государственной закупки нерезидент Республики Беларусь?

ОТВЕТ

Да, при соблюдении условий.

Участником признается юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель:

• представившее предложение, - в случае проведения открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений;

• принимающее участие в биржевых торгах;

• получившее от заказчика предложение о заключении договора, - в случае проведения процедуры закупки из одного источника (п.1 ст.16 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

При этом к участнику предъявляются требования, предусмотренные п.2 ст.16 Закона.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. следует руководствоваться п.2 ст.16 Закона в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З. Комментарий см. здесь.

Если речь идет об электронном аукционе как процедуре государственной закупки, то он проводится на ЭТП (п.1 ст.38 Закона), что предполагает аккредитацию на ЭТП, то есть предоставление оператором ЭТП прав доступа на нее в целях участия в процедурах государственных закупок - юридическим или физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям (п.1 ст.20 Закона).

Порядок такой аккредитации регулируется Положением о порядке аккредитации на электронной торговой площадке, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 (далее - Положение).

Для аккредитации потребуется выполнение требований для нерезидента:

1) представителю юридического лица, физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю (их представителям), необходимо получить сертификат у поставщиков услуг, определенных операторами электронных торговых площадок, либо в республиканском удостоверяющем центре Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь (далее - ГосСУОК), либо в удостоверяющих центрах, аккредитованных в ГосСУОК. При этом для использования сертификатов ГосСУОК либо удостоверяющих центров, аккредитованных в ГосСУОК, при необходимости следует дополнительно получить в удостоверяющих центрах атрибутный сертификат, определяющий полномочия представителя;

2) для аккредитации на ЭТП представитель юридического лица или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (их представитель):

- заполняют на ЭТП экранную форму заявления на аккредитацию, установленную регламентом оператора ЭТП, и подписывают его электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат которого издан удостоверяющим центром;

- в случаях и порядке, установленных регламентом оператора ЭТП, дополнительно предоставляют оператору электронной торговой площадки оформленную в установленном порядке доверенность на право осуществления юридически значимых действий на ЭТП.

Представитель юридического лица или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (их представитель), планирующие принять участие в процедурах государственных закупок, дополнительно подписывают электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат которого издан удостоверяющим центром, договор об оказании услуг по организации и проведению процедур закупок с оператором ЭТП (п.7 Положения).

И в день аккредитации оператор ЭТП:

• включает юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуального предпринимателя, в реестр лиц, аккредитованных на ЭТП;

• совместно с оператором государственной информационно-аналитической системы обеспечивает размещение сведений об аккредитованных лицах в государственной информационно-аналитической системе в реестре лиц, аккредитованных на ЭТП;

• предоставляет права доступа аккредитованному лицу на ЭТП в порядке, предусмотренном регламентом оператора ЭТП.

12.11.2020

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, медиатор