Материал помещен в архив

ВОПРОС: Может ли состав конкурсной комиссии при проведении подрядных торгов (торгов) в строительстве быть сформирован не из работников организатора подрядных торгов (торгов), а за счет привлечения услуг внешних специалистов (аутсорсинга) или работников вышестоящей (или подчиненной) организации?

ОТВЕТ: Нет, не может.

Для организации и проведения подрядных торгов (торгов) их организатором создается конкурсная комиссия в количестве не менее пяти человек (часть первая п.13 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88, далее - Положение).

Персональный состав конкурсной комиссии формируется организатором подрядных торгов (торгов) и утверждается его руководителем (часть пятая п.13 Положения).

В состав конкурсной комиссии включаются работники организатора подрядных торгов (торгов), в число которых входят юрист и специалисты по предмету заказа, а также при необходимости - работники соответствующего профиля других организаций и государственного органа (организации), в подчинении которых находится (в состав (систему) которых входит) организатор подрядных торгов (торгов) (при наличии согласия такого государственного органа (организации) (часть седьмая п.13 Положения).

Таким образом, как минимум три члена конкурсной комиссии должны в обязательном порядке являться работниками организатора подрядных торгов (торгов): юрист и не менее двух специалистов по предмету заказа. Остальные члены конкурсной комиссии могут не быть работниками организатора подрядных торгов (торгов).

Справочно Работник - лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора (абзац 8 части первой ст.1 Трудового кодекса Республики Беларусь).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.1 вышеназванного Кодекса изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Определение термина «работник» приводится в абзаце 13 части первой новой редакции ст.1 данного Кодекса.

Таким образом, как минимум один юрист и два специалиста по предмету заказа должны находиться в трудовых отношениях с организатором подрядных торгов (торгов), и их привлечение для работы в конкурсной комиссии на основании гражданско-правовых или иных договоров, за исключением трудового, а также на внедоговорной основе (например, выделение специалиста вышестоящей организацией) будет нарушением нормы части седьмой п.13 Положения.

25.04.2015

Дмитрий Короткевич, юрист