ВОПРОС

1. Может ли заказчик отменить процедуру государственной закупки после выбора участника-победителя и до какого момента в целом такое право заказчик может реализовать?

2. Возможно ли обжаловать отмену процедуры в Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь?

ОТВЕТ

1. Заказчик вправе отменить процедуру государственной закупки после выбора участника-победителя и до момента заключения с участником-победителем договора государственной закупки.

Процедура государственной закупки - это регламентированная Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон) последовательность действий заказчика (организатора) и комиссии по государственным закупкам (в случае ее создания) по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) от принятия решения о проведении процедуры государственной закупки до заключения договора либо отмены процедуры государственной закупки или признания ее несостоявшейся, если иное не установлено Законом (абзац 15 ст.1 Закона).

Тем самым момент начала процедуры - это принятие решения о ее проведении, момент завершения - заключение договора, отмена процедуры государственной закупки, признание ее несостоявшейся.

Отмена процедуры государственной закупки осуществляется на основании п.3 ст.27 Закона. Так, заказчик (организатор) вправе принять решение об отмене процедуры государственной закупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) предмета государственной закупки в ходе ее проведения в случае отсутствия финансирования, утраты необходимости приобретения товаров (работ, услуг), возникновения необходимости внесения изменений и (или) дополнений в предмет государственной закупки и требования к предмету государственной закупки, требования к участникам, а также в случае выявления заказчиком (организатором) нарушений законодательства при организации и проведении процедуры государственной закупки (часть первая п.3 ст.27 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. в ч.1 п.3 ст.27 Закона слова «и требования» заменены словами «и (или) требования» Законом от 31.01.2024 № 354-З.

Таким образом, заказчик вправе отменить процедуру государственной закупки после выбора участника-победителя и до момента заключения с участником-победителем договора государственной закупки. После выбора участника победителем процедура государственной закупки может быть признана несостоявшейся, если такой участник-победитель уклонился от заключения договора, не выполнил установленными документами по процедуре условия, и отсутствуют основания выбрать победителем участника, сделавшего предпоследнюю ставку (для электронного аукциона), или участника, занявшего второе место (для конкурса, процедуры запроса ценовых предложений).

2. Решение об отмене процедуры государственной закупки как решение заказчика может быть обжаловано в Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь. При этом если речь об обжаловании после истечения срока для подготовки и подачи предложений, то такая жалоба может быть подана участником на решение заказчика (организатора) со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений, но не позднее 10 календарных дней со дня уведомления участников об отмене процедуры государственной закупки (п.2 ст.52 Закона).

16.06.2020

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, медиатор