Материал помещен в архив

ВОПРОС: Может ли заказчик в ходе проведения открытого конкурса как процедуры государственной закупки внести изменения в конкурсные документы, дополнив их новым критерием оценки предложений?

ОТВЕТ: Может.

При проведении открытого конкурса как процедуры государственной закупки заказчик (организатор) разрабатывает и утверждает конкурсные документы, которые должны содержать, помимо прочего, критерии, способ оценки и сравнения предложений (абзац 13 п.1 ст.33 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

Предусмотрено также, что заказчик (организатор) вправе по собственной инициативе либо по запросу какого-либо участника или иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, изменить и (или) дополнить конкурсные документы до истечения срока для подготовки и подачи предложений. При этом срок для подготовки и подачи предложений продлевается, чтобы со дня размещения таких изменений и (или) дополнений на официальном сайте этот срок составлял не менее 15 календарных дней, а при проведении повторного открытого конкурса - не менее 5 рабочих дней (п.5 ст.33 Закона). Следует учитывать и нормы подп.1.21 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)». Так, если ориентировочная стоимость не превышает 3 000 базовых величин, срок для подготовки и подачи предложений должен составлять не менее 15 календарных дней со дня размещения приглашения на официальном сайте, и согласно норме п.5 ст.33 Закона определяется срок продления.

Приведенные правила необходимо применять в совокупности с пп.4, 5 ст.21 Закона. Так, заказчик (организатор) до истечения срока для подготовки и подачи предложений вправе изменить и (или) дополнить приглашение, за исключением изменения предмета государственной закупки, требований к составу участников, а также требований к квалификационным данным участников, если такие требования предусмотрены. При изменении предмета государственной закупки, требований к составу участников, а также требований к квалификационным данным участников на основании п.5 ст.21 Закона процедура государственной закупки подлежит отмене.

Таким образом, в отсутствие запрета в Законе заказчик при проведении открытого конкурса вправе внести изменения в конкурсные документы, дополнив их новым критерием оценки предложений. При этом критерии оценки и сравнения предложений должны быть объективными и (или) поддаваться количественной оценке; использование критериев и способов оценки и сравнения предложений, не установленных конкурсными документами, не допускается.

30.11.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»