ВОПРОС

Можно ли обратиться с жалобой в Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь на действия заказчика, если договор государственной закупки заключен?

ОТВЕТ

Нельзя.

Правила обжалования в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам - Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (далее - МАРТ) предусмотрены Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон).

Жалоба в МАРТ может быть подана:

• участником на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, за исключением жалоб в отношении документов, предоставляемых для подготовки предложения, - со дня истечения срока для подготовки и подачи предложений, но не позднее 10 календарных дней со дня уведомления участников о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся;

• участником процедуры закупки из одного источника на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов - со дня получения предложения от заказчика о заключении договора до дня его заключения (п.2 ст.52 Закона).

Таким образом, для закупки из одного источника предельный срок обращения с жалобой в МАРТ - день заключения договора государственной закупки. Для конкурентных процедур государственных закупок срок для обжалования в МАРТ истекает на 10-й день (срок исчисляется в календарных днях) со дня уведомления участников о выборе участника-победителя.

По общему правилу по истечении 10-дневного срока для обжалования заказчик начинает совершать действия по заключению договора государственной закупки на электронной торговой площадке, предусмотренные п.4 ст.24 Закона. При этом предельный срок заключения договора - не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о выборе участника-победителя. При исчислении этого срока не учитывается срок рассмотрения жалобы МАРТ.

Поэтому, если договор заключен, защита прав может быть реализована в судебном порядке в соответствии со ст.56 Закона.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 мая 2024 г. следует руководствоваться п.4 ст.24 и п.2 ст.52 Закона с учетом изменений, внесенных Законом от 31.01.2024 № 354-З. Комментарии см. здесь.

12.10.2020

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, медиатор