Материал помещен в архив

ВОПРОС: Можно ли обжаловать решение организатора при проведении им закрытых торгов по выбору подрядчика в строительстве?

ОТВЕТ: Можно.

С 1 января 2017 г. закупки работ, услуг при строительстве, в том числе возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе объектов, осуществляются с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380) путем проведения подрядных торгов либо переговоров, если иное не установлено Указом № 380.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

Закупки товаров при строительстве осуществляются с учетом требований Указа № 380 путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением централизованных государственных закупок медицинских изделий, проводимых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа № 380).

Специальный порядок защиты прав и законных интересов участников процедур закупок при строительстве (кроме биржевых торгов) предусмотрен Положением о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение).

Подрядные торги представляют собой форму размещения заказов на строительство объектов, выполнение работ, оказание услуг при строительстве объектов, предусматривающую выбор подрядчика или исполнителя на основе конкурса (абзац 16 п.2 Положения).

Подрядные торги проводятся в форме открытого или закрытого конкурса (п.6 Положения).

Поскольку споры, связанные с организацией и проведением подрядных торгов, разрешаются в соответствии с законодательством с учетом особенностей, установленных в главе 13 Положения, их проведение в форме закрытого конкурса не препятствует применению норм главы 13 и обращению к конкурсной комиссии и к организатору с жалобой. Также может быть реализована и судебная форма защиты с учетом того, что в основе подрядных торгов лежит конкурс (на основании ст.418, 419 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

17.08.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»