Материал помещен в архив

ВОПРОС: Можно ли передать отходы 3-го класса опасности организации, которая не зарегистрирована в реестре по использованию отходов и не имеет лицензии на использование данного отхода? Будет ли передающая организация нести ответственность за передачу отходов, не включенных в реестр?

ОТВЕТ: Передать можно. Ответственность несут обе стороны.

Передавать опасные отходы посреднику можно, но сделку требуется зарегистрировать (часть первая п.4 ст.3 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»; далее - Закон № 271-З).

Порядок регистрации сделок, перечень необходимой документации для оформления регистрации сделок, основания для регистрации и отказа в регистрации сделок, орган, осуществляющий регистрацию сделок, определены в Положении о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2008 № 61.

Не требуется регистрации сделок об отчуждении опасных отходов в случае отчуждения опасных отходов юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду в части использования отходов 1-3-го классов опасности, обезвреживания отходов, захоронения отходов, указанных в составляющих работы и услуги лицензируемой деятельности (п.4 названного Положения). Однако часто отходы отчуждаются не напрямую юрлицам, осуществляющим их использование, захоронение или обезвреживание, а посредникам - организациям, осуществляющим заготовку отходов, подготовку к использованию или принимающим отходы в собственность для последующего захоронения и, следовательно, не имеющим лицензии.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться п.5 Положения о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818.

Перечень опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2009 № 1391.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 января 2020 г. следует руководствоваться перечнем опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2020 № 36.

Регистрировать сделку обязаны юрлицо или ИП, которому передаются (отчуждаются) опасные отходы. Для этого в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь необходимо подать документы, указанные в п.6.25 Единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2022 г. действует единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совмина от 24.09.2021 № 548. Для удобного поиска административных процедур используйте Справочник.

Касательно ответственности следует вспомнить ст.17 Закона № 271-З, в соответствии с которой одна из обязанностей в области обращения с отходами - осуществление контроля за обращением с отходами.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. ст.17 Закона № 271-З изложена в новой редакции Законом Республики Беларусь от 10.05.2019 № 186-З. Комментарий см. здесь.

Таким образом, поскольку передача отходов осуществляется после регистрации сделок, несмотря на то что регистрация сделки - обязанность посредника, в случае передачи отходов без регистрации сделки, когда такая регистрация требуется, ответственность несут обе стороны.

28.11.2018

Глеб Ерилин, эколог общества с ограниченной ответственностью «Центр экономических проектов»