Материал помещен в архив

ВОПРОС: Можно ли при проведении подрядных торгов (торгов) в строительстве в документе, утверждающем состав конкурсной комиссии, указать, что в случае отсутствия какого-либо из ее членов его права и обязанности переходят лицу, его замещающему (без указания конкретного лица)?

ОТВЕТ: Нет, нельзя.

Для организации и проведения подрядных торгов (торгов) их организатором создается конкурсная комиссия в количестве не менее пяти человек (часть первая п.13 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88, далее - Положение).

Персональный состав конкурсной комиссии формируется организатором подрядных торгов (торгов) и утверждается его руководителем (часть пятая п.13 Положения).

Иными словами, документ, утверждающий состав конкурсной комиссии, должен содержать именно персональный состав комиссии, то есть должны быть указаны не только должности работников (членов комиссии), но и их фамилии, имена, отчества (или инициалы).

Указание на то, что в случае отсутствия какого-либо из членов конкурной комиссии его права и обязанности переходят лицу, его замещающему (без указания конкретного лица), отходит от принципа персональности состава комиссии, закрепленного в части пятой п.13 Положения, и на этом основании не может быть использовано как противоречащее законодательству.

Вместе с тем, если в качестве замещающего члена конкурсной комиссии лица в документе, утверждающем состав комиссии, будет указано конкретное лицо (фамилия, имя, отчество, должность), то подобная замена видится вполне правомочной, так как не нарушает принцип персональности состава комиссии.

При этом необходимо помнить, что в части седьмой п.13 Положения указаны лица, которые в обязательном порядке должны быть включены в состав конкурсной комиссии. Это юрист и специалисты (то есть два лица и более) по предмету заказа, являющиеся работниками организатора подрядных торгов (торгов). Таким образом, замена данных членов конкурсной комиссии на других лиц должна быть произведена таким образом, чтобы состав комиссии после замены по-прежнему соответствовал требованию части седьмой п.13 Положения, то есть в него входили юрист и специалисты по предмету закупки.

25.04.2015

Дмитрий Короткевич, юрист