Материал помещен в архив

ВОПРОС: Можно ли провести процедуру переговоров по приобретению товаров без указания конкретного объекта строительства (в том числе видов работ)?

ОТВЕТ: Нельзя.

С 1 января 2017 г. порядок закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов регулируется нормами:

• Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь;

• Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение).

Так, закупки товаров при строительстве осуществляются с учетом требований Указа № 380 путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением централизованных государственных закупок медицинских изделий, проводимых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках (подп.1.2 п.1 Указа № 380).

При этом под закупкой товаров при строительстве понимают приобретение товаров, осуществляемое на основании проектной документации либо дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту, в соответствии с которыми определяются перечень и количество (объем) товаров, необходимых для строительства, а также технологического оборудования на основании предпроектной (предынвестиционной) документации, если разработка такой документации предусмотрена законодательными актами.

В свою очередь, основанием для проведения переговоров является решение организатора о проведении переговоров при условии наличия у него документов, установленных соответственно в п.25, части первой п.45, частях первой и второй п.48 (за исключением результатов исследования конъюнктуры рынка), пп.54, 58 Положения, или технического задания на закупку товаров (работ, услуг), согласно которому дается обоснование размещения заказа, если в соответствии с законодательством разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации не является обязательной (п.64 Положения).

В состав приведенных выше документов при закупке товаров входит утвержденная в установленном порядке проектная, в том числе сметная, документация (архитектурный проект - по решению заказчика, застройщика при разработке проектной документации в две стадии) либо дефектный акт на выполнение работ по текущему ремонту, в соответствии с которой (которым) определяются перечень и количество (объем) необходимых для строительства объектов товаров, а также технического задания на закупку оборудования, изделий, конструкций.

Соответственно, проектная, в том числе сметная, документация, дефектный акт составляются с указанием конкретного объекта строительства (в том числе видов работ) с приобретением товаров для выполнения работ, и процедура переговоров должна проводиться по приобретению товаров с указанием конкретного объекта строительства (выполнения необходимых видов работ).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 июня 2018 г. следует руководствоваться Положением с изменениями, внесенными на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.06.2018 № 448.

26.01.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»