Материал помещен в архив

Можно ли в качестве подрядчика, выполняющего текущий ремонт, привлечь физлицо

Валерий Молчан
юрист

16.02.2022

Ситуация Юридическое лицо при проведении текущего ремонта здания планирует привлечь физлицо, не зарегистрированное в качестве ИП, для выполнения работ по замене плитки на полу. 1. Правомочно ли привлечение физлица для выполнения работ по устройству покрытий пола при текущем ремонте здания? 2. Необходимо ли составлять дефектный акт и смету? 3. Какой договор необходимо оформить? 4. Как принимать выполненные работы?

Для выполнения работ нужны дефектный акт и смета

Под текущим ремонтом объекта понимается совокупность работ, включая строительно-монтажные, пусконаладочные, и мероприятий по предупреждению износа, устранению мелких повреждений и неисправностей, улучшению эстетических качеств объекта, выполняемых в том числе с применением новых материалов и технологий (абз.44 ст.1 Закона от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»). Перечень основных видов работ, выполняемых при текущем ремонте зданий и сооружений, приведен в приложении А к СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106. Замена или ремонт покрытия пола без изменения конструкции относится к текущему ремонту (перечисление 1 п.А.8 приложения А к СП 1.04.01-2021). Соответственно, выполнение отдельных работ по замене плитки на полу без изменения конструкции будет текущим ремонтом.

Строительно-монтажные работы по текущему ремонту выполняются на основании дефектного акта и сметы (п.9 ст.51 Закона № 300-З). Форма дефектного акта С-1 уст. постановлением Минстройархитектуры от 29.04.2011 № 14.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Следует руководствоваться подп.1.83 п.1 ст.1, ст.83 Строительного кодекса. С 23 июля 2024 г. следует руководствоваться формой дефектного акта С-1 в ред. постановления Минстройархитектуры от 13.03.2024 № 13.

При текущем ремонте заключается договор строительного подряда

Текущий ремонт относится к строительной деятельности (строительству).

Строительная деятельность (строительство) - деятельность в том числе по ремонту (абз.41 ст.1 Закона № 300-З). Подрядчиком в строительной деятельности являются юрлицо или ИП, имеющие право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и заключившие договор строительного подряда с заказчиком, застройщиком, инженером (инженерной организацией) для осуществления этой деятельности (абз.24 ст.1 Закона № 300-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. следует руководствоваться подп.1.48 и 1.73 п.1 ст.1 Строительного кодекса.

Таким образом, для выполнения текущего ремонта по замене плитки на полу без изменения конструкции необходимо заключить договор строительного подряда с юрлицом либо ИП.

Для сдачи-приемки работ по текущему ремонту применяется акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2а (абз.2 ч.1 п.9 Инструкции о порядке применения и заполнения форм актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, утв. постановлением Минстройархитектуры от 20.07.2018 № 29).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 января 2024 г. следует руководствоваться абз.2 ч.1 п.9 Инструкции № 29 в ред. постановления Минстройархитектуры от 16.11.2023 № 114.

Какой вид гражданско-правового договора заключить с физлицом

К предпринимательской деятельности (среди прочего) не относятся осуществляемые физлицами, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, по заказам граждан, приобретающих или использующих товары (работы, услуги) исключительно для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, штукатурные, малярные, стекольные работы, работы по устройству покрытий пола и облицовке стен, оклеивание стен обоями, кладка (ремонт) печей и каминов (абз.34 и 42 ч.4 ст.1 ГК).

Таким образом, ГК в совокупности с нормами Закона № 300-З, Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450, не предоставляют права физлицам без регистрации в качестве ИП осуществлять работы по устройству покрытий пола, если заказчиком выступают юрлица либо ИП.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Правилами № 1450 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

При этом определенные сомнения в вышеуказанных выводах были привнесены в связи с принятием Указа от 18.04.2019 № 151. Так, п.2 Указа № 151 установлено, что осуществление физлицами, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, самостоятельно без привлечения иных физлиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам видов деятельности, предусмотренных в ч.4 п.1 ст.1 ГК, по заказам организаций и ИП не относится к предпринимательской деятельности. Таким образом, нормами Указа № 151 фактически предоставлено право физлицу без регистрации в качестве ИП выполнять штукатурные, малярные, стекольные работы, работы по устройству покрытий пола и облицовке стен, оклеивание стен обоями, кладку (ремонт) печей и каминов не только по заказам граждан, но также и по заказам организаций и ИП.

Однако, предоставив такое право физлицам, нормы Указа № 151 не отвечают на вопрос соотношения данного права с требованиями норм Закона № 300-З, Правил № 1450 (для выполнения строительных работ необходимо заключать договор строительного подряда, подрядчиком по которому может выступать только юрлицо либо ИП). Поэтому, по мнению автора, остается открытым вопрос - какой все же вид гражданско-правового договора необходимо и возможно заключать с физлицом в указанном случае с учетом сказанного выше.

Дополнительно по теме • Физическое лицо выполняет строительные работы: когда это возможно и возможно ли. • Может ли дефектный акт на строительно-монтажные работы (текущий ремонт) составить комиссия не той организации, которая проводит ремонт в своем помещении, а комиссия организации, которая управляет юрлицом, которое делает ремонт? • Можно ли заключить договор строительного подряда на строительство объекта 5-го класса сложности или выполнение текущего ремонта с физлицом? • У физлица есть действующий квалификационный аттестат в области «Разработка разделов проектной документации». У юрлица есть аттестат соответствия «Выполнение функций генерального проектировщика». Может ли юрлицо заключить с физлицом договор подряда на разработку раздела (части раздела) проектной документации? • Может ли организация заключить договор строительного подряда с физлицом?

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.