Материал помещен в архив

НАЧАТЬ СТРОИТЕЛЬСТВО НЕЛЬЗЯ, ЕСЛИ СРОК ДЕЙСТВИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ИСТЕК

Ситуация 30 апреля 2015 г. организация (заказчик) от подрядчика (разработчика проектно-сметной документации) получила проектно-сметную документацию на строительство пристройки к существующему административному зданию. Одновременно подрядчик передал и заключение государственной экспертизы. Срок продолжительности строительства, установленный проектом организации строительства, 5 месяцев. Вправе ли организация начать строительство пристройки по указанной проектно-сметной документации в ноябре 2016 г.?

Не вправе.

Осуществление ремонтно-строительных работ по проектной документации после истечения срока действия заключения государственной экспертизы не допускается. Проектная документация в этом случае должна перерабатываться проектными организациями по заданию заказчиков с целью доведения ее технического уровня до современных требований и утверждаться в порядке, установленном для вновь разрабатываемой проектной документации (п.4.6 ТКП 45-1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений. Основные требования по проектированию») (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства республики Беларусь от 15.07.2010 № 267 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/252462/350125)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2020 г. в ТКП 45-1.04-206-2010 внесены изменения постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.12.2019 № 67. Изменено название данного ТКП: «Ремонт, реконструкция и реставрация зданий и сооружений. Основные требования по проектированию».

Порядок проведения государственной экспертизы установлен:

• до 8 января 2017 г. Положением о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476 (далее - Положение № 1476);

• с 8 января 2017 г. Положением о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.2016 № 791 (далее - Положение № 791).

Справочно Подробнее о проведение государственной экспертизы проектной документации и смет (сметной документации) с 8 января 2017 г. см. здесь.

По результатам проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) выдается заключение государственной экспертизы, порядок оформления которого устанавливается Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Положительное заключение государственной экспертизы по градостроительным проектам, архитектурным, строительным проектам, выделенным в них очередям строительства, пусковым комплексам и сметам (сметной документации) является основанием для их утверждения.

Заключение государственной экспертизы по градостроительному проекту, архитектурному, строительному проекту, выделяемым в них очередям строительства, пусковым комплексам и сметам (сметной документации) выдается на проектный срок продолжительности строительства, увеличенный на 1 год (п.3.8 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее - Единый перечень № 156)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 января 2021 г. следует руководствоваться п.3.8 Единого перечня № 156 в редакции постановления Совмина от 16.12.2020 № 726.

Таким образом, с учетом того, что нормативный срок продолжительности строительства составляет 5 месяцев, срок действия заключения государственной экспертизы истекает 30 сентября 2016 г. (май 2015 г. - сентябрь 2016 г.), соответственно, после указанной даты, в ноябре 2016 г., организация не имеет права на строительство пристройки по проектной документации, утвержденной 30 апреля 2015 г.

Вместе с тем согласно п.10 Положения № 1476, абзацу 6 п.15 Положения № 791 при наличии обоснований заказчиков, застройщиков органы государственной экспертизы имеют право продлить срок действия заключения государственной экспертизы.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 5 июля 2019 г. исполнитель государственной экспертизы в отношении заявленного объекта государственной экспертизы при ее проведении принимает решение о продлении срока действия выданного заключения государственной экспертизы на основании представленных заказчиком, застройщиком, генеральным подрядчиком при строительстве объектов «под ключ», инженером (инженерной организацией) при оказании инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью обоснований (абз.6 п.15 Положения № 791 в ред. постановления Совмина от 19.03.2019 № 173).

Обратите внимание! В случае продления срока действия заключения государственной экспертизы приступить к строительству пристройки в ноябре 2016 г. можно только при условии получения разрешения на производство строительно-монтажных работ.

До начала строительства объекта (кроме объектов, на строительство которых не требуется получения разрешения) заказчик должен передать заверенную им копию разрешения на производство строительно-монтажных работ подрядчику в строительной деятельности. Подрядчик имеет право приступать к производству строительно-монтажных работ только при наличии у него заверенной заказчиком копии разрешения (п.4 Положения о порядке выдачи (перерегистрации) разрешений на производство строительно-монтажных работ, внесения изменений и (или) дополнений в них и продления срока их действия, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2016 № 151).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 мая 2018 г. на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.2018 № 343 утратило силу Положение № 151 и утверждено Положение о порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ. Новое Положение определяет порядок направления в органы государственного строительного надзора уведомлений о производстве строительно-монтажных работ на объектах строительства, за исключением объектов, на которых в соответствии с законодательством не осуществляется государственный строительный надзор, и порядок действий органов государственного строительного надзора при получении уведомлений.

Справочно Перечень объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2006 № 1387.

В указанный перечень строительство пристройки к административному зданию не входит.

Перечень представляемых документов, уполномоченные органы, сроки выдачи разрешительной документации, срок ее действия и размер платы, взимаемой при осуществлении административных процедур, связанных со строительством, установлены главой 3 «Архитектура, градостроительство и строительство» Единого перечня № 156.

Административная процедура по получению разрешения на производство строительно-монтажных работ предусмотрена п.3.12 Единого перечня № 156.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 июня 2018 г. п.3.12 Единого перечня № 156 исключен на основании абзаца 4 подп.1.51 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2018 № 396.

21.01.2017

Валерий Шафранский, экономист