Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Надлежащее извещение должника при направлении претензии. Разбираем ситуацию

Ситуация Претензия, направленная должнику по его юридическому адресу заказным письмом с уведомлением, вернулась с отметкой почты «За невостребованием». Примет ли экономический суд документы на возбуждение приказного производства?

Соблюдением претензионного порядка является направление претензии должнику и получение на нее ответа либо истечение срока, установленного для ответа. Претензия должна быть направлена по юридическому адресу (месту нахождения) организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) либо по месту жительства, по месту пребывания или месту работы индивидуального предпринимателя или гражданина, если они фактически не проживают по указанному адресу. Факт соблюдения такого порядка может подтверждаться копией претензии и ответом на нее (при наличии), а также доказательствами надлежащего направления претензии должнику, в том числе и для подтверждения истечения срока для ответа (п.12 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции», далее - постановление № 6).

Место нахождения (юридический адрес) юридического лица (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности), индивидуального предпринимателя определяется на основании базы данных Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГР).

Если судебная повестка (копия судебного постановления, иное извещение) хранится в отделении почтовой связи ввиду неявки адресата за ее получением либо сообщение органа связи направлено в хозяйственный (экономический) суд, но еще не доставлено, лицо, участвующее в деле, иные участники процесса считаются извещенными надлежащим образом (абзацы 7, 8 п.35 постановления № 6, ст.142 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, далее - ХПК).

Фактическое месторасположение должника может не совпадать с адресом, указанным в ЕГР, а представить доказательства фактического местонахождения бывает невозможно, в таком случае претензию следует направлять по юридическому адресу.

Обратите внимание! Если претензия была направлена кредитором по адресу фактического местонахождения должника, указанному в ЕГР, но не была получена им, претензионный порядок следует считать соблюденным. Единственным нюансом, связанным с этим, является получение кредитором сведений из ЕГР о месте нахождения должника. Сведения из ЕГР о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе предоставляются по запросу (заявлению - для физических лиц) заинтересованных, составленному в произвольной форме, с приложением к нему документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за их предоставление в установленном размере (за исключением случаев освобождения от уплаты государственной пошлины, предусмотренных законодательными актами) (п.19 Положения о Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2009 № 229). Запросы (заявления) о предоставлении сведений из ЕГР могут быть представлены в Министерство юстиции в электронном виде посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей http://egr.gov.by. При этом государственная пошлина за предоставление сведений оплачивается посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства. В приказном производстве рассматриваются требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, которые носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника), либо признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются (часть вторая ст.220 ХПК). Соблюдение претензионного порядка не требуется при обращении в хозяйственный (экономический) суд в порядке приказного производства (абзац 3 части первой п.11 постановления № 6). Вместе с тем суд может оценить претензию как доказательство, свидетельствующее о признании задолженности должником.

Если иное не установлено настоящим Гражданским кодексом Республики Беларусь, иными законодательными актами или договором, предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора) является обязательным до обращения в суд с иском по спорам, возникающим между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями (часть вторая п.2 ст.10 данного Кодекса). При этом в договоре стороны могут как отказаться от применения претензионного порядка по спору, так и предусмотреть иной досудебный порядок (проведение переговоров, обращение к внесудебному медиатору).

Порядок предъявления претензии установлен в приложении к ХПК.

На практике субъекты хозяйствования часто неверно толкуют нормы права. Ошибки допускаются при представлении доказательств, свидетельствующих о неоспаривании либо признании должником задолженности, предъявленной к взысканию.

В приказном производстве рассматриваются требования о взыскании денежных средств, истребовании имущества или обращении взыскания на имущество должника, имеющие бесспорный характер (основываются на документах, подтверждающих задолженность) либо признаваемые (не оспариваемые) должником, но не выполняемые (ст.220 ХПК).

Следовательно, для обращения в суд в порядке приказного производства взыскателю необходимо, чтобы соблюдалось одно из двух самостоятельных оснований:

1) требования имели бесспорный характер;

2) должник требования признает (не оспаривает), но не выполняет.

К требованиям, которые признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, взыскатель (заявитель) должен приложить доказательства. Это могут быть договор, накладные, акты, счета-фактуры, путевые листы; документы, подтверждающие признание (неоспаривание) суммы задолженности; направленная должнику и оставленная без ответа претензия; акт сверки расчетов, ответ на претензию, долговая расписка, акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом (п.5 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 9 «О некоторых вопросах приказного производства», далее - постановление № 9). Данный пункт позволяет отсутствие ответа на претензию, полученную должником, расценивать как неоспаривание задолженности, в связи с чем у взыскателя возникают все основания для обращения в приказном производстве.

Обратите внимание, что один из документов, который подтверждает признание должником наличия долга, - ответ на претензию. Кроме того, как указано в части третьей п.5 постановления № 9, заявление о возбуждении приказного производства может содержать требование о взыскании неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами в том случае, если они признаются (не оспариваются) должником. Следовательно, положительный ответ на претензию или отсутствие ответа на нее также могут быть признаны судом в качестве документов, подтверждающих признание должником наличия у взыскателя права на взыскание неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Таким образом, вышеупомянутое постановление разъясняет, какие документы могут служить доказательством признания (неоспаривания) должником суммы задолженности.

Обратите внимание, что п.9 постановления № 6 указывает на исключения в соблюдении претензионного порядка в зависимости от субъектного состава.

Так, соблюдать претензионный порядок не требуется в случае обращения в экономический суд прокурора, государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа в целях защиты государственных и общественных интересов, а также интересов юридических лиц, иных организаций, ИП и граждан.

Однако данное правило не применяется при обращении в экономический суд в рамках приказного производства. Как отмечалось выше, при обращении с заявлением о возбуждении приказного производства необходимо доказать бесспорность либо признание (неоспаривание) требований взыскателя.

Обратите внимание! Виды бесспорных требований, взыскание по которым производится на основании исполнительной надписи, перечислены в части первой п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности».   От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 июля 2024 г. следует руководствоваться перечнем бесспорных требований, для удовлетворения которых совершаются исполнительные надписи, согласно приложению к Закону от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности». Комментарий см. здесь.

Одной из задач хозяйственного судопроизводства является содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности (абзац 4 части первой ст.4 ХПК).

Несмотря на то что для целей обращения в приказном порядке направление претензии не является обязательным, направление претензии в приказном порядке следует расценивать лишь как меру, направленную, во-первых, на добровольное внесудебное урегулирование спора, так как по сути направление претензии является последним шагом кредитора, направленным на защиту своих интересов, непосредственное урегулирование спора с должником и понуждение его к исполнению обязательства во внесудебном порядке, а во-вторых, на получение признания (неоспаривания) должником задолженности. Обращение в суд должно являться крайней мерой защиты своих нарушенных прав, когда все иные меры не возымели результата.

Подводя итог вышеизложенного, автор рекомендует во всех случаях до обращения в суд направлять должникам претензии.

30.07.2020

Ольга Марочкина, юрист