Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Надлежащее извещение должника при направлении претензии. Разбираем ситуацию

Ольга Марочкина
председатель третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический Арбитраж», сооснователь общества с ограниченной ответственностью «Международный образовательный центр правоведения»

25.09.2025

Ситуация Претензия, направленная должнику по его юридическому адресу заказным письмом с уведомлением, вернулась с отметкой почты «За невостребованием». Примет ли экономический суд документы на возбуждение приказного производства?

Соблюдением претензионного порядка является направление претензии должнику и получение на нее ответа либо истечение срока, установленного для ответа. Претензия должна быть направлена по юридическому адресу (месту нахождения) организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) либо по месту жительства, по месту пребывания или месту работы индивидуального предпринимателя или гражданина, если они фактически не проживают по указанному адресу. Факт соблюдения такого порядка может подтверждаться копией претензии и ответом на нее (при наличии), а также доказательствами надлежащего направления претензии должнику, в том числе и для подтверждения истечения срока для ответа (п.12 постановления Пленума ВХС от 27.05.2011 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции»).

Место нахождения (юридический адрес) юридического лица (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности), индивидуального предпринимателя определяется на основании базы данных ЕГР.

Если судебная повестка (копия судебного постановления, иное извещение) хранится в отделении почтовой связи ввиду неявки адресата за ее получением либо сообщение органа связи направлено в хозяйственный (экономический) суд, но еще не доставлено, лицо, участвующее в деле, иные участники процесса считаются извещенными надлежащим образом (абз.7, 8 п.35 постановления № 6, ст.142 ХПК).

Место нахождения юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (административно-территориальная единица, населенный пункт, а также дом, квартира или иное помещение, если они имеются), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - местом нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п.2 ст.50 ГК).

Кроме того, с 19.11.2024 ГК претерпел изменения (в частности, ст.50 ГК), а также дополнен новой ст.166¹«Юридически значимые сообщения».

Сведения о наименовании и месте нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и вносятся в ЕГР, а в случае, если юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного Правительством, - вносятся только в ЕГР.

В случаях, предусмотренных законодательными актами, при изменении места нахождения юридического лица такое юридическое лицо обязано направить в порядке, установленном актами законодательства, в регистрирующий орган соответствующее уведомление.

Юридически значимое сообщение, направленное по месту нахождения, указанному в ЕГР, считается доставленным юридическому лицу, даже если юридическое лицо не находится по указанному месту нахождения или по обстоятельствам, зависящим от него, не получило такое сообщение или не ознакомилось с его содержанием, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимого сообщения, направленного по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГР, или неознакомления с содержанием такого сообщения.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно направлено лицу (адресату) в виде почтового отправления или передано с помощью программных и технических средств, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было им получено или лицо (адресат) не ознакомилось с ним (ч.2 п.1 ст.166¹ ГК).

Фактическое месторасположение должника может не совпадать с адресом, указанным в ЕГР, а представить доказательства фактического местонахождения бывает невозможно, в таком случае претензию следует направлять по юридическому адресу.

Если претензия была направлена кредитором по адресу фактического местонахождения должника, указанному в ЕГР, но не была получена им, претензионный порядок следует считать соблюденным.

Обратите внимание! Доступ к данным ЕГР осуществляется путем: • предоставления из него сведений о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе по запросу (заявлению - для физических лиц) заинтересованных, составленному в произвольной форме, с приложением к нему документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за их предоставление в установленном размере (за исключением случаев освобождения от уплаты государственной пошлины, предусмотренных законодательными актами). Запросы (заявления) о предоставлении сведений из ЕГР могут быть представлены в Минюст в электронном виде посредством веб-портала ЕГР. При этом государственная пошлина за представление сведений оплачивается посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства; • размещения данных о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в глобальной компьютерной сети Интернет в объеме, определенном Минюстом в соответствии с законодательными актами. Сведения из ЕГР о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе могут представляться Минюстом и регистрирующими органами в форме выписки в объеме, установленном законодательством. Для юридических лиц, которым законодательными актами предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины за предоставление сведений из ЕГР, в том числе государственным органам, включая правоохранительные органы и суды, возможны иные способы представления и получения информации из ЕГР, в том числе путем представления Минюстом доступа к ЕГР в соответствии с заключенными соглашениями об информационном взаимодействии (п.19 Положения о Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Совмина от 23.02.2009 № 229).

В приказном производстве рассматриваются требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, которые носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника) либо признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются (ч.2 ст.220 ХПК). Соблюдение претензионного порядка не требуется при обращении в экономический суд в порядке приказного производства (абз.3 ч.1 п.11 постановления № 6).

Законодательством или договором (если это не противоречит законодательству) может быть предусмотрено урегулирование спора между сторонами до обращения в суд.

До обращения в суд с иском по спорам между юридическими лицами и (или) физическими лицами, осуществляющими индивидуальную предпринимательскую деятельность, обязательными являются предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора) либо применение медиации, если иное не установлено ГК, иными законодательными актами или договором. Порядок предъявления претензии, а также порядок применения и проведения медиации устанавливаются законодательством и (или) договором (п.2 ст.10 ГК).

При этом в договоре стороны могут как отказаться от применения претензионного порядка по спору, так и предусмотреть иной досудебный порядок (проведение переговоров, обращение к внесудебному медиатору).

Порядок предъявления претензии установлен в настоящее время в приложении к ХПК.

Обратите внимание! С 01.01.2026 вступает в силу КГС.  Если законодательными актами или договором для определенной категории дел установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд лишь при условии соблюдения такого порядка, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами. Лица, указанные в ч.2 ст.5 КГС, имеют право на обращение в суд без соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

В случаях, когда до обращения в суд в исковом или приказном производстве по спору или требованию между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством или договором должна быть предъявлена претензия (письменное предложение о добровольном урегулировании спора), обязательный досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным после получения отказа другой стороны на претензию (письменное предложение о добровольном урегулировании спора) либо неполучения ответа в срок, указанный в претензии (письменном предложении о добровольном урегулировании спора) или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии - в месячный срок (пп.8, 9 ст.5 КГС).

На практике субъекты хозяйствования часто неверно толкуют нормы права. Ошибки допускаются при представлении доказательств, свидетельствующих о неоспаривании либо признании должником задолженности, предъявленной к взысканию.

В приказном производстве рассматриваются требования о взыскании денежных средств, истребовании имущества или обращении взыскания на имущество должника, имеющие бесспорный характер (основываются на документах, подтверждающих задолженность) либо признаваемые (не оспариваемые) должником, но не выполняемые (ст.220 ХПК).

Следовательно, для обращения в суд в порядке приказного производства взыскателю необходимо, чтобы соблюдалось одно из двух самостоятельных оснований:

1) требования имели бесспорный характер;

2) должник требования признает (не оспаривает), но не выполняет.

К требованиям, которые признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, взыскатель (заявитель) должен приложить доказательства. Это могут быть договор, накладные, акты, счета-фактуры, путевые листы; документы, подтверждающие признание (неоспаривание) суммы задолженности; направленная должнику и оставленная без ответа претензия; акт сверки расчетов, ответ на претензию, долговая расписка, акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом (п.5 постановления Пленума ВХС от 27.05.2011 № 9 «О некоторых вопросах приказного производства»). Данная норма позволяет отсутствие ответа на претензию, полученную должником, расценивать как неоспаривание задолженности, в связи с чем у взыскателя возникают все основания для обращения в приказном производстве.

Обратите внимание, что один из документов, который подтверждает признание должником наличия долга, - ответ на претензию. Кроме того, как указано в ч.3 п.5 постановления № 9, заявление о возбуждении приказного производства может содержать требование о взыскании неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами в том случае, если они признаются (не оспариваются) должником.

Следовательно, положительный ответ на претензию или отсутствие ответа на нее также могут быть признаны судом в качестве документов, подтверждающих признание должником наличия у взыскателя права на взыскание неустойки или процентов за пользование чужими денежными средствами.

Обратите внимание! В случае, когда соглашением сторон или законодательством предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные ст.366 ГК проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законодательными актами (п.31 ст.366 ГК).

Если взыскатель направит вместе с заявлением о возбуждении приказного производства в качестве доказательства признанной суммы, например, ответ на претензию, то суд, руководствуясь абз.3 ч.1 ст.222 ХПК, откажет в принятии заявления о возбуждении приказного производства, так как требования, взыскание по которым в соответствии с законодательными актами осуществляется путем совершения нотариусом исполнительной надписи, не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. В таком случае, если документы соответствуют перечню документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утв. постановлением Совмина от 13.06.2024 № 418, кредитору необходимо обратиться за совершением исполнительной надписи.

С 01.01.2026, если законодательными актами для взыскания в бесспорном порядке денежных сумм (задолженности) с должника предусмотрено совершение исполнительной надписи, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в случае отказа в ее совершении (п.10 ст.5 КГС), то есть с 01.01.2026 для того, чтобы обратиться в суд за взысканием долга, обязательно нужно будет получить отказ нотариуса в совершении исполнительной надписи (ст.71, 106 Закона от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»).

В настоящее время таких обязательных норм нет, это еще одно нововведение КГС.

Обратите внимание, что п.9 постановления № 6 указывает на исключения в соблюдении претензионного порядка в зависимости от субъектного состава.

Так, соблюдать претензионный порядок не требуется в случае обращения в экономический суд прокурора, государственного органа, органа местного управления и самоуправления, иного органа в целях защиты государственных и общественных интересов, а также интересов юридических лиц, иных организаций, ИП и граждан.

Однако данное правило не применяется при обращении в экономический суд в рамках приказного производства. Как отмечалось выше, при обращении с заявлением о возбуждении приказного производства необходимо доказать бесспорность либо признание (неоспаривание) требований взыскателя.

Одной из задач хозяйственного судопроизводства является содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности (абз.4 ч.1 ст.4 ХПК).

Несмотря на то, что для обращения в приказном порядке направление претензии не является обязательным, направление претензии в приказном порядке следует расценивать лишь:

1) как меру, направленную на добровольное внесудебное урегулирование спора, так как, по сути, направление претензии является последним шагом кредитора, направленным на защиту своих интересов, непосредственное урегулирование спора с должником и понуждение его к исполнению обязательства во внесудебном порядке;

2) на получение признания (неоспаривания) должником задолженности. Обращение в суд должно являться крайней мерой защиты своих нарушенных прав, когда все иные меры не возымели результата.

Подводя итог вышеизложенному, автор рекомендует во всех случаях до обращения в суд направлять должникам претензии.