Материал помещен в архив

ВОПРОС: Надо ли ежегодно обновлять (повторять) ранее изданные приказы по основной деятельности (о возложении каких-либо дополнительных обязанностей, о создании разнообразных комиссий и т.д.), если изменений в составе работников и среди членов комиссии не произошло?

ОТВЕТ: В нормативных правовых актах Республики Беларусь отсутствует общая норма, устанавливающая необходимость ежегодно издавать приказы (иные распорядительные документы) о создании или утверждении персонального состава постоянно действующих комиссий, возложении обязанностей на работников и т.п. Приказы, иные распорядительные документы в указанных случаях издаются по мере необходимости, например, при внесении изменений в состав комиссии, перераспределении обязанностей между работниками и т.п.

В то же время в некоторых актах законодательства содержатся частные нормы, предусматривающие ежегодное издание приказов по соответствующим вопросам.

Например, согласно п.20 Инструкции о порядке присвоения квалификационных категорий работникам организаций системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24.10.2006 № 127, персональный состав аттестационной комиссии ежегодно до 1 января утверждается приказом руководителя организации и доводится до сведения работников.

Так как при наличии в нормативных правовых актах общей и частной норм на практике применяется частная норма, в тех случаях, когда нормативным правовым актом предусмотрено ежегодное либо с иной периодичностью издание приказа (иного распорядительного документа) о создании комиссии, утверждении ее персонального состава и так далее, такой приказ (иной распорядительный документ) издавать необходимо.

Обращаем также внимание, что аттестационная комиссия не является постоянно действующим коллегиальным органом. Решение о проведении аттестации принимается нанимателем, приказом которого утверждаются списки работников, подлежащих аттестации, устанавливается количество аттестационных комиссий и их состав, утверждаются графики проведения аттестации и др. (пп.4, 7, 11 Типового положения об аттестации руководителей и специалистов организаций, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 25.05.2010 № 784). Поэтому для решения вопросов, входящих в компетенцию аттестационной комиссии, издание приказа о создании комиссии и утверждении ее персонального состава является необходимым при проведении каждой последующей аттестационной кампании.

15.06.2011 г.

Андрей Рыбаков, кандидат исторических наук, директор Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела