Материал помещен в архив

НАПРАВЛЯЕМ В КОМАНДИРОВКИ ПО-НОВОМУ С 23 МАРТА 2019 ГОДА

Новое Положение по командировкам действует с 23 марта 2019 года

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 апреля 2024 г. следует руководствоваться Положением с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 22.03.2024 № 218. Комментарий см. здесь.

С 23 марта 2019 г. изменились порядок и размеры возмещения расходов, гарантии и компенсации работникам, направленным в служебные командировки, а также при направлении за границу на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации), в случае временной нетрудоспособности командированного работника в месте командировки, порядок оформления документов при командировании как в пределах Республики Беларусь, так и за границу в связи с вступлением в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176, утвердившего Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках (далее - постановление № 176, Положение).

Справочно Разъяснять порядок применения Положения будет Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь (п.2 постановления № 176). До принятия постановления № 176 порядок и размеры возмещения расходов по командировкам регулировались: • Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35 (далее - Инструкция № 35). • постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 16.06.2016 № 48 «Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках (далее - постановление № 48); • Инструкцией о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.07.2010 № 115 (далее - Инструкция № 115); • нормами оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу, установленными постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.01.2001 № 7.

Положение распространяет свое действие на отношения, возникшие с 23 марта 2019 г., то есть применяется в отношении работников, направленных в служебные командировки начиная с 23 марта 2019 г.

Пример Работник организации (г. Минск) командирован на предприятие, расположенное в г. Пинске 21 марта 2019 г. Вернулся из командировки 23 марта в 6:00. Расчет командировочных производится в соответствии с Инструкцией № 35 и постановлением № 48.

Документальное оформление и порядок расчетов с командированными работниками

Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы (часть первая ст.91 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее - ТК).

Направление работника в командировку, как и ранее, оформляется приказом (распоряжением, постановлением) нанимателя (часть первая п.2 Положения, часть первая ст.93 ТК).

Справочно Дополнительно см.: • приказ о командировании. Больше форм приказов и иных документов по командировкам см. в банке данных «Кадровик».

При направлении работника в командировку наниматель может устанавливать задание на командировку, если иное не установлено законодательством. Необходимость подготовки письменного отчета о выполнении задания, срок его представления и порядок оформления определяются нанимателем, если иное не установлено законодательством (п.3 Положения). Ранее наниматель обязан был установить задание на командировку за границу, которое должно было носить конкретный характер и не содержать общих и нечетких формулировок (п.4 Инструкции № 115). Теперь же ему предоставлено право устанавливать задание.

Справочно В настоящее время утверждены такие формы, как: • задание на служебную командировку за границу для государственных, правительственных и парламентских делегаций; • задание на служебную командировку в пределах Республики Беларусь (Мининформ). Если наниматель принял решение о необходимости оформления работниками отчетов о служебных командировках, в ЛПА можно предусмотреть требования к оформлению отчета. Например, он должен в максимальной степени отражать выполнение задания, ход переговоров, достигнутые договоренности, а также другую информацию, содержать выводы и конкретные предложения по результатам этой командировки. В случае невыполнения отдельных пунктов задания указываются причины.

Положением не предусмотрено оформление командировочных удостоверений и ведение журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки. Однако необходимость выдачи командировочных удостоверений может установить наниматель (часть вторая ст.93 ТК).

Справочно Если наниматель принял решение о необходимости оформления командировочного удостоверения, можно использовать форму, приведенную в приложении 1 к Инструкции № 35.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. форма командировочного удостоверения устанавливается нанимателем (часть третья ст.93 ТК в редакции Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З).

Еще одно упрощение при документальном оформлении командировок - исключена необходимость ведения журнала учета работников, выбывающих в командировки.

Справочно Ранее регистрация работников, выбывающих в служебную командировку в пределах Республики Беларусь, велась в журналах учета работников, выбывающих в служебные командировки, по форме согласно приложению 3 к Инструкции № 35, в том числе в электронном виде (часть пятая п.2 Инструкции № 35).

Таким образом, при желании организация может упростить документооборот, связанный с направлением работников в командировки, поскольку использование отдельных документов вправе определять наниматель.

Расчеты с командированными

Основание для расчета и выплаты денежных средств командированному работнику - это соответствующий приказ (распоряжение, постановление) нанимателя.

Наниматель обязан выдать командированному работнику аванс и (или) обеспечить наличие денежных средств на счете, к которому выдана банковская платежная карточка, в белорусских рублях и (или) иностранной валюте и возместить следующие расходы:

• по проезду к месту командировки и обратно;

• по найму жилого помещения;

• за проживание вне места жительства (суточные);

• иные произведенные командированным работником с разрешения или ведома нанимателя расходы (часть первая п.5 Положения, часть вторая ст.95 ТК).

Иные произведенные командированным работником расходы производятся с разрешения (ведома) нанимателя в установленных им размерах (глава 4 Положения). По желанию командированного работника организация обязана ознакомить его с расчетом выданного аванса, а также с порядком составления отчета о расходовании аванса (часть первая п.7 Положения).

Справочно Для формирования документа, необходимого нанимателю, чтобы ознакомить командированного работника с суммой выдаваемого аванса на командировочные расходы, а также для представления в банк для контроля им выдачи наличных денег предлагаем воспользоваться Калькулятором суммы аванса на командировочные расходы.

Окончательный расчет с командированным работником должен быть произведен не позднее 30 календарных дней с даты представления отчета о расходовании аванса (часть третья п.7 Положения).

Командированные работники, получившие денежные средства под отчет, в том числе с использованием корпоративной (личной) банковской платежной карточки, на расходы, связанные со служебными командировками, обязаны представить в бухгалтерскую службу организации авансовый отчет об израсходованных суммах и возвратить в кассу неиспользованные денежные средства в сроки, установленные законодательством.

Справочно Сроки для представления отчета об израсходованных суммах и возврата в кассу неиспользованных денежных средств на расходы, связанные со служебными командировками, установлены п.40 Инструкции о порядке ведения кассовых операций и порядке расчетов наличными денежными средствами в белорусских рублях на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2011 № 107. Порядок осуществления выплат работнику, командированному за пределы Республики Беларусь, регулирует Инструкция о порядке ведения кассовых операций в наличной иностранной валюте на территории Республики Беларусь, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2013 № 185. Сроки для представления отчета об израсходованных суммах на расходы, связанные со служебными командировками, установлены п.28 названной Инструкции. Дополнительно см.: • форму авансового отчета; • коллективный авансовый отчет ф.С-10.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться п.83 Инструкции о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утв. постановлением Правления Нацбанка от 20.12.2023 № 472. Комментарий см. здесь.

Своевременно не возвращенный аванс, выданный на служебную командировку, может удерживаться из зарплаты работника по распоряжению нанимателя (п.1 части второй ст.107 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться п.1 ч.2 ст.107 ТК с учетом изменений, внесенных Законом от 29.06.2023 № 273-З. Комментарии см. здесь.

Порядок возмещения расходов по проезду

Порядок возмещения расходов по проезду к месту командировки и обратно определен в главе 2 Положения.

Командированным работникам возмещаются следующие расходы по проезду к месту командировки и обратно железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом (подп.9.1 п.9 Положения):

• при командировании в пределах Республики Беларусь (кроме такси) по фактической стоимости проездных документов (билетов);

• при командировании за границу:

- проезд транспортом, которым работник направлен в командировку по любым тарифам, за исключением тарифов бизнес-класса;

- проезд (в том числе трансфер, такси) до вокзала, аэропорта или пристани, а также с вокзала, аэропорта или пристани к месту отправления, назначения и пересадок на внутренних линиях железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного транспорта.

Нанимателем расходы командированным работникам по проезду железнодорожным, воздушным и водным транспортом могут быть возмещены по тарифам бизнес-класса.

В случае нахождения работника в личных целях в выходные дни, государственные и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, в месте командировки до начала и (или) после ее окончания (как в пределах Республики Беларусь, так и за границей) ему возмещаются расходы по проезду. За эти дни не возмещаются расходы по найму жилого помещения и суточные (часть третья п.5 Положения).

Ранее это было возможно только при командировках по Беларуси.

Обратите внимание! При отсутствии у командированного работника проездных документов при командировках как по Беларуси, так и за границу расходы по проезду возмещаются в размере 0,1 базовой величины в каждую сторону (п.13 Положения).

Справочно Размер базовой величины см. здесь.

С 23 марта 2019 г. нанимателю предоставлено право возмещать расходы на такси и аренду автомобиля в пределах места командировки за границей на основании подтверждающих документов (часть вторая п.14 Положения).

Порядок возмещения расходов по найму жилого помещения и суточных

Изменились нормы командировочных расходов - приведены в приложениях 1 и 2 к Положению.

Рассмотрим нормы командировочных расходов для внутриреспубликанских командировок в сравнительной таблице.

Таблица

Справочно Для граждан, временно направленных или командированных на работу на территорию радиоактивного загрязнения в зону эвакуации (отчуждения), установлено повышение размера суточных на 5 % (подп.1.2 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10.07.2009 № 918 «О стоимости бесплатного трехразового горячего питания, размере денежной компенсации и суточных для граждан, работающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения), изменениях, дополнениях и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Беларусь»). Перечень населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.01.2016 № 9.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 февраля 2021 г. действует перечень населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.02.2021 № 75.   Особенности возмещения командировочных расходов при направлении спортивных делегаций для участия в мероприятиях, проводимых в соответствии с регламентирующими документами, принятыми международными и иными иностранными организациями, содержатся в п.12 Положения о порядке формирования и направления спортивных делегаций Республики Беларусь за границу для участия в спортивно-массовых мероприятиях, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.09.2014 № 901.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2023 г. следует руководствоваться п.13 Положения № 901 в ред. постановления Совмина от 28.06.2023 № 418.

Возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется с даты прибытия к месту командировки по дату выбытия из него. При оплате или фактическом предоставлении принимающей или направляющей стороной жилого помещения возмещение расходов по найму жилого помещения не производится (п.17 Положения).

Самой важной новацией можно назвать возможность возмещать расходы по найму как при внутриреспубликанских, так и при зарубежных командировках в определенных Положением размерах без подтверждающих документов (часть первая п.15, часть первая п.16 Положения). Однако если работник превысил установленные приложением 1 нормы, то в этом случае расходы ему можно возместить только на основании подтверждающих документов, но не выше стоимости одноместного номера в гостинице проживания (часть вторая п.15 Положения).

Возмещение суточных командированному работнику в случае, если принимающая сторона согласно приглашению берет на себя расходы, связанные с обеспечением командированного работника питанием и транспортом в пределах места командировки, направляющая сторона не производит, за исключением суточных за время нахождения в пути (часть вторая п.20 Положения).

При направлении работника в командировку в пределах Республики Беларусь и за границу на один день возмещение суточных составляет 100 % от размеров, установленных в приложениях 1 и 2 (п.21 Положения).

Днем отъезда (выбытия) из Республики Беларусь считается день отправления (выезда) пассажирского транспорта, которым работник направлен в командировку из Республики Беларусь, а днем прибытия в Республику Беларусь - день приезда указанного транспорта в Республику Беларусь согласно проездным документам (билетам). При отправлении транспорта до 24 ч. включительно днем отъезда (выбытия) считаются текущие сутки, а с 0 ч. и позднее - последующие сутки (часть первая п.23 Положения, часть пятая ст.93 ТК).

Для работников, направленных в командировку автомобильным транспортом, днем отъезда (выбытия) из Республики Беларусь и днем прибытия в Республику Беларусь считаются дни пересечения Государственной границы Республики Беларусь. День пересечения границ государств, в том числе границы Республики Беларусь, определяется по отметке в документе для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь.

За время следования по территории Республики Беларусь до дня отъезда (выбытия) из Республики Беларусь либо после дня прибытия в Республику Беларусь суточные выплачиваются в размерах, установленных в приложении 1 к Положению (части вторая и третья п.23 Положения).

Расходы при направлении в командировку водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки

Для командированных водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки, за исключением международных автомобильных перевозок для собственных нужд, порядок возмещения командировочных расходов установлен в главе 7 Положения.

Водителям-международникам предусмотрено возмещение расходов по найму жилого помещения и суточных за каждые сутки в виде общей выплаты без представления подтверждающих документов, в следующих размерах:

• за время нахождения в пределах Республики Беларусь - не более пятикратного размера, но не менее однократного размера суточных, установленного в приложении 1 к Положению;

• за время нахождения за границей - до 150 евро включительно, но не менее 25 евро.

Нанимателю предоставлено право определять конкретный размер и порядок расчета общей выплаты в сутки (п.37 Положения).

Порядок возмещения водителям, осуществляющим международные автомобильные перевозки, командировочных расходов в случае, если расходы по найму превышают размер общей выплаты, определенный нанимателем, установлен в п.39 Положения.

Обратите внимание! При командировании на один день общая выплата командированному водителю составляет 100 % определенного нанимателем ее размера (п.40 Положения).

Положением также изменен порядок возмещения расходов, связанных с направлением за границу на обучение и командировками в Беларусь из-за границы и за границей (главы 5 и 6 Положения).

29.03.2019

Майя Залесская, экономист