Материал помещен в архив

Нарушение подрядчиком сроков поставки оборудования

Николай Северцев
экономист

27.04.2022

Ситуация Согласно условиям договора поставку оборудования осуществляет подрядчик. По определенным причинам подрядчик не успевает поставить все оборудование до даты завершения строительства, установленной в договоре. Подрядчик прислал гарантийное письмо, что все оборудование будет поставлено до момента ввода объекта в эксплуатацию. 1. Нужно ли менять срок завершения работ, установленный в договоре? 2. Какие штрафные санкции можно выставить подрядчику?

Оснований для изменения сроков поставки и монтажа оборудования в договоре строительного подряда нет

Сроки (число, месяц и год) начала и завершения строительства объекта (выполнения строительных работ) относятся к существенным условиям договора строительного подряда (абз.4 п.10 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450).

Изменения и дополнения в договор вносятся в соответствии с законодательством путем заключения сторонами дополнительного соглашения (п.71 Правил № 1450).

Предусмотренные договором сроки строительства подлежат пересмотру в случаях:

• нарушения заказчиком установленных договором сроков передачи проектной документации;

• несвоевременной передачи подрядчику строительной площадки (фронта работ);

• выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств;

• уменьшения предусмотренного в договоре объема финансовых ресурсов, выделяемых для строительства объекта на очередной финансовый год;

• существенного нарушения установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования);

• нарушения установленных договором сроков поставки материальных ресурсов и проведения пусконаладочных работ по вине заказчика;

• приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более 3 месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон.

Срок строительства продлевается по соглашению сторон с учетом продолжительности действия обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору (п.75 Правил № 1450).

Учитывая вышеизложенное, в рассматриваемой ситуации оснований для изменения сроков поставки и монтажа оборудования в договоре строительного подряда не имеется.

Вместе с тем допускается изменение в 2022 году сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка оплаты, если необходимость таких изменений невозможно было предусмотреть при проведении процедуры государственной закупки. Невозможность исполнения обязательств без изменения указанных условий должна быть подтверждена соответствующим обоснованием поставщика (подрядчика, исполнителя) (абз.11 подп.1.8 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» в ред. постановления Совмина от 28.03.2022 № 188).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. абз.11 подп.1.8 п.1 постановления № 395 постановлением Совмина от 28.12.2022 № 933 дополнен нормой о возможности применения указанного случая изменения условий договора государственной закупки в 2023 году. Комментарий см. здесь.

Дополнительно по теме • При каких условиях может измениться цена договора строительного подряда на возведение, модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт? Подрядчик обратился с предложением изменить цену в связи с ростом цен на стройматериалы. При этом ч.2 п.10 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, такая возможность не предусмотрена. Должен ли заказчик менять цену в связи с нормами постановления Совмина от 28.03.2022 № 188?

Заказчик вправе предъявить подрядчику неустойку

За нарушение установленных в договоре (графике производства работ) сроков выполнения строительных работ, включая оформление документов, подтверждающих их выполнение, подрядчик несет ответственность и уплачивает неустойку (пеню) заказчику в размере 0,2 % стоимости невыполненных строительных работ за каждый день просрочки, но не более 20 % их стоимости (абз.2 п.85 Правил № 1450).

Таким образом, если недопоставленное оборудование требует монтажа, то заказчик имеет право предъявить подрядчику неустойку 0,2 % стоимости невыполненных монтажных работ за каждый день просрочки, но не более 20 % их стоимости.

Вместе с тем стороны в договоре строительного подряда могут быть освобождены от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по договору, если докажут, что неисполнение обязательств явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и других обстоятельств, не зависящих от сторон, которые непосредственно повлияли на исполнение договора) (ч.1 п.89 Правил № 1450).

Обратите внимание! С 31 марта 2022 г. допускается: • изменение условий договора в случае изменения срока исполнения обязательств поставщиком в связи с невозможностью их исполнения вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы; • изменения в 2022 году сроков исполнения обязательств поставщиком, если необходимость таких изменений невозможно было предусмотреть при проведении процедуры государственной закупки. Невозможность исполнения обязательств без изменения указанных условий должна быть подтверждена соответствующим обоснованием поставщика (абз.8, 11 подп.1.8 п.1 постановления № 395).

Дополнительно по теме • Распространяются ли на договоры государственной закупки, заключенные до 31.03.2022, нормы подп.1.8 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» (в ред. постановления Совмина от 28.03.2022 № 188), то есть нужно ли вносить изменения в договоры, заключенные до указанной даты? • Заключен договор строительного подряда (цена неизменная), финансирование бюджетное. По договору должен был быть оплачен текущий аванс, платежка отправлена, однако оплаты не прошли. Финансирование не снято. Подрядчик просит оформить приостановку. Можно ли заключить допсоглашение с изменением сроков строительства и графика производства работ (без приостановки)? Надо ли пересчитывать контрактную стоимость?