Материал помещен в архив

НАРУШЕНИЯ, ДОПУСКАЕМЫЕ НАНИМАТЕЛЯМИ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Возраст несовершеннолетних

В соответствии со ст.273 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются гарантиями, установленными ТК, иными актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ст.273 ТК несовершеннолетними (в трудовом праве) являются лица, не достигшие 18 лет. Вместе с тем в зависимости от объема гарантий, льготных условий и ограничений по условиям труда несовершеннолетних, которые могут вступать в трудовые правоотношения, можно условно разделить на две основные группы:

- в возрасте от 14 до 16 лет (не включая лиц, достигших 16-летнего возраста);

- в возрасте от 16 до 18 лет.

Законодательство о труде устанавливает минимальный возраст гражданина, до достижения которого наниматель не имеет права принять его на работу и заключить с ним письменный трудовой договор. Так, ст.21 ТК определено, что заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. Кроме того, часть вторая данной статьи устанавливает, что с письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14-летнего возраста, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. Таким образом, согласно нормам ст.21 ТК прием на работу гражданина, который не достиг 14-летнего возраста, запрещается.

Прием на работу

Результаты контрольной и надзорной деятельности за соблюдением законодательства о труде показывают, что наиболее часто нарушения ст.21 ТК допускаются в сельскохозяйственных организациях. В некоторых случаях данное нарушение обусловлено незнанием должностными лицами нанимателя норм законодательства. В иных случаях должностные лица нанимателя объясняют прием на работу работников, которые не достигли установленного законодательством возраста, острой производственной необходимостью и нехваткой кадров. Очевидно, что как в первом, так и во втором случае объяснения должностных лиц нанимателей нельзя признать уважительными.

Пример 1

При проведении проверки в СПК «Р» установлено, что нанимателем приняты на работу на период весенне-полевых работ в качестве полеводов двое подростков (в возрасте 12 и 13 лет). С данными работниками были заключены срочные трудовые договоры. Как указывалось выше, заключение письменного трудового договора с работником допускается не ранее достижения им 14-летнего возраста. По результатам проверки председатель СПК «Р», подписавший приказ о приеме на работу и трудовой договор с вышеуказанными несовершеннолетними, был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Кроме того, ст.22 ТК определяет следующие условия, при наличии которых трудовой договор, заключенный с работником, признается недействительным:

1) в случае его заключения под влиянием обмана, насилия, угрозы, а также если он заключен на крайне невыгодных для работника условиях вследствие стечения тяжелых обстоятельств;

2) в случае его заключения без намерения создать юридические последствия (мнимый трудовой договор);

3) в случае его заключения с гражданином, признанным недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия;

4) в случае его заключения с лицом моложе 14 лет;

5) в случае его заключения с лицом, достигшим 14 лет, без письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя).

Таким образом, на основании п.4 данной статьи нанимателю предписано считать недействительными трудовые договоры, заключенные с работниками, которые не достигли установленного законодательством возраста.

В некоторых случаях нанимателями допускаются нарушения законодательства о труде при приеме на работу гражданина в возрасте от 14 до 16 лет. Законодательство предусматривает ряд условий, при наличии которых прием такого работника на работу будет являться правомерным. За соблюдение этих условий наниматели несут полную ответственность. Статьями 21 и 272 ТК установлены следующие условия в отношении приема на работу граждан от 14 до 16 лет:

1. Прием на работу несовершеннолетнего допускается только с письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей). Законодательство о труде устанавливает обязательную письменную форму согласия родителя (усыновителя, попечителя), но не регламентирует, в каком виде данное согласие должно быть выражено. Трудовым кодексом РБ не предусмотрено и обязательное нотариальное заверение данного согласия. Как правило, согласие выражается в виде проставления надписи с подписью на заявлении о приеме на работу несовершеннолетнего либо в проставлении такой надписи непосредственно на трудовом договоре.

Например, данная надпись может иметь следующий вид:

«Я, Иванов А.И., согласен на прием на работу моего сына, Иванова С.А., в качестве курьера. Дата и подпись».

Письменное согласие родителя (усыновителя, попечителя) может быть выражено и в виде отдельного письменного заявления. При получении данного письменного согласия наниматель должен потребовать у родителя документ, удостоверяющий личность, а у опекуна и попечителя кроме того - документ, подтверждающий назначение опеки или попечительства в отношении данного несовершеннолетнего.

2. Несовершеннолетний может быть принят только для выполнения легкой работы, которая не является вредной для его здоровья и развития. Включение данного условия направлено в первую очередь на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего. Чтобы определить, может ли несовершеннолетний выполнять имеющуюся у нанимателя работу, необходимо руководствоваться Перечнем легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет, утвержденным постановлением Минздрава РБ от 29.04.2000 № 9 (далее - Перечень легких видов работ). Данный перечень является исчерпывающим. Наниматель не вправе при приеме на работу либо в дальнейшем поручить несовершеннолетнему выполнение работы, которая не предусмотрена Перечнем легких видов работ.

Пример 2

В ходе проверки соблюдения законодательства о труде в СПК «Н» установлено, что на работу в СПК был принят в качестве садовода несовершеннолетний работник (в возрасте 15 лет). Перечнем легких видов работ установлены следующие виды работ, связанные с садоводством, которые могут выполняться данными лицами: сбор падалицы в садах; установка и подборка подпор, уборка и укладка подпор в пирамиду; обрезка и сортировка усов земляники по степени развития розеток; удаление усов земляники на плантации; подсыпка защитного слоя под землянику.

Функциональными обязанностями садовода, с которыми несовершеннолетний был ознакомлен под роспись, было предусмотрено выполнение только данных видов работ. Вместе с тем согласно письменным объяснениям работников, которые работали с данным несовершеннолетним работником в одной бригаде, было установлено, что помимо вышеуказанных функциональных обязанностей несовершеннолетний по поручению бригадира выполнял дополнительные работы, в т.ч. не предусмотренные обязанностями садовода. Например, несовершеннолетний работник регулярно производил погрузку ящиков с плодами на автомобиль. По результатам проверки должностные лица нанимателя были привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Нанимателю было выдано обязательное для исполнения предписание о недопущении в дальнейшем фактов привлечения несовершеннолетнего к работам, которые не предусмотрены Перечнем легких видов работ.

Кроме того, при поручении несовершеннолетнему работы наниматель обязан учитывать Нормы предельно допустимых величин подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет, утвержденные постановлением Минтруда РБ от 18.12.1997 № 116.

Следует также помнить, что ст.275 ТК определено, что все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Обязательные ежегодные медицинские осмотры несовершеннолетних работников проводятся в рабочее время с сохранением среднего заработка.

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников утвержден постановлением Минздрава РБ от 08.08.2000 № 33.

3. Несовершеннолетний может быть принят только для выполнения легкой работы, которая не наносит ущерба посещаемости общеобразовательного учреждения и учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования. Таким образом, если несовершеннолетний принимается не на период учебных каникул, то для нанимателя целесообразно сделать запрос в учебное заведение о режиме обучения (о смене, времени начала и окончания учебных занятий). Нельзя не отметить, что Законом РБ от 20.07.2007 № 272-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» данное условие изложено в новой редакции. Так, добавлено вполне логичное требование о том, чтобы работа не наносила ущерба не только посещаемости общеобразовательного учреждения (в старой редакции - общеобразовательной школы), но и учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования.

При приеме на работу лиц в возрасте от 16 до 18 лет надлежит учитывать, что в соответствии со ст.274 ТК запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах. При приеме на работу вышеуказанных лиц наниматель должен руководствоваться Перечнем работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 02.02.1995 № 13. Применение данного Перечня обязательно для организаций всех форм собственности, и прием на работу лица моложе 18 лет может быть осуществлен только в случае, если эта работа не входит в данный Перечень.

В ст.348 ТК содержится прямой запрет работы по совместительству в отношении работников моложе 18 лет, что, как и в иных случаях, обусловлено защитой здоровья несовершеннолетних и необходимостью обеспечения отсутствия препятствий учебному процессу.

При заключении трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 18 лет наниматель должен учесть все вышеуказанные особенности. Что касается самого порядка оформления приема на работу несовершеннолетнего, то в соответствии со ст.273 ТК он в основном не отличается от приема на работу иных категорий работников. Так, в силу требования ст.18 ТК трудовой договор с несовершеннолетним должен быть заключен только в письменной форме, а во исполнение требований ст.19 ТК данный трудовой договор должен обязательно содержать следующие сведения и условия:

1) данные о работнике и нанимателе, заключивших трудовой договор;

2) место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу;

3) трудовая функция. Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать Общегосударственному классификатору РБ «Профессии рабочих и должности служащих»;

4) основные права и обязанности работника и нанимателя;

5) срок трудового договора (для срочных трудовых договоров). Необходимо отметить, что поскольку законодательство не содержит каких-либо ограничений, то наниматель вправе на основании ст.17 ТК и п.1 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» заключить с несовершеннолетним контракт сроком не менее 1 года и не более 5 лет;

6) режим труда и отдыха. Законодателем предусмотрено, что условия, определяющие режим труда и отдыха работника, должны содержаться в трудовом договоре, если они в отношении данного работника отличаются от общих правил, установленных у нанимателя. Учитывая, что законодательство о труде устанавливает ряд особенностей в отношении рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних, то все эти особенности должны быть отражены в заключаемом с работником трудовом договоре;

7) условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Следует отметить, что законодательством предусмотрены определенные гарантии и при расторжении трудового договора с несовершеннолетним по инициативе нанимателя. Так, согласно ст.282 ТК расторжение трудового договора с работниками моложе 18 лет по основаниям, предусмотренным пп.1, 2, 3 и 6 ст.42 ТК, допускается, помимо соблюдения общего порядка, только с согласия, а по основаниям, предусмотренным пп.4, 5, 7-9 ст.42 и п.1-3 ст.44 ТК, - после предварительного, не менее чем за 2 недели, уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.

Трудовые книжки

Одним из наиболее распространенных нарушений законодательства о труде, допускаемых нанимателями в отношении несовершеннолетних, можно назвать несоблюдение п.4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 09.03.1998 № 30 (далее - Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников). Согласно данному пункту лицу, впервые поступающему на работу, на основании приказа о приеме на работу нанимателем должна быть заполнена трудовая книжка утвержденного образца республиканской трудовой книжки 1995 г. Зачастую данное нарушение допускается в отношении несовершеннолетних работников, которые приняты на работу по срочному трудовому договору на небольшой срок.

Пример 3

При проведении проверки в ОАО «Р», основным видом деятельности которого является строительство, установлено, что нанимателем на период летних каникул приняты на работу в качестве подсобных рабочих 8 несовершеннолетних в возрасте 16 лет. На данных работников наниматель не завел трудовые книжки установленного образца. В письменном объяснении, представленном государственному инспектору труда, специалист по кадрам объяснила совершение данного нарушения тем, что несовершеннолетние были приняты не для постоянной работы, а временно, на период летних каникул. В связи с этим, по ее мнению, заведение трудовых книжек несовершеннолетним работникам является нецелесообразным, и сами несовершеннолетние работники в этом не нуждаются.

Вместе с тем п.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников регламентирует, что трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих у нанимателя свыше 5 дней, если работа в этой организации, у индивидуального предпринимателя и физического лица, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками, является для работника основной. Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников не устанавливает каких-либо исключений в отношении несовершеннолетних.

В связи с изложенным нанимателю было выдано обязательное для исполнения предписание завести трудовые книжки в отношении вышеуказанных несовершеннолетних работников. Специалист по кадрам за совершение административного правонарушения была привлечена к административной ответственности в виде штрафа, а учитывая слабое знание ею законодательства о труде, директору ОАО «Р» было предписано направить данного специалиста на курсы повышения квалификации.

Продолжительность рабочего дня

При установлении режима рабочего времени несовершеннолетнему наниматель обязан учитывать, что согласно ст.114 ТК в отношении данных работников предусмотрена сокращенная норма продолжительности рабочего времени:

в возрасте от 14 до 16 лет - не более 23 ч в неделю;

от 16 до 18 лет - не более 35 ч в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной ст.114 ТК для лиц соответствующего возраста.

Пример 4

В ходе проверки в ООО «Л» установлено, что несовершеннолетний работник (16 лет) принят на работу в качестве маркировщика с 15 июля 2008 г. В п.5.1 письменного трудового договора с работником был установлен следующий режим работы: 5-дневная рабочая неделя, начало рабочего дня - 14.30, окончание рабочего дня - 22.00, перерыв для отдыха и питания - с 17.00 до 17.30. Таким образом, при приеме несовершеннолетнего на работу в отношении него была установлена еженедельная продолжительность рабочего времени - 35 ч. На момент проверки (24 октября 2008 г.) несовершеннолетний продолжал работать в вышеуказанном режиме, совмещая работу в ООО «Л» с обучением в ПТУ. Вместе с тем, исходя из требований ст.114 ТК, с началом учебного года наниматель обязан был изменить режим работы несовершеннолетнему работнику таким образом, чтобы продолжительность рабочего времени данного работника не превышала половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для его возраста. То есть с 1 сентября 2008 г. наниматель не вправе был привлекать данного работника к работе сверх 17 ч 30 мин.

В связи с этим по результатам проверки нанимателю было выдано обязательное для исполнения предписание с требованием установить данному несовершеннолетнему работнику режим работы, при котором еженедельная продолжительность рабочего времени не будет превышать 17 ч 30 мин. За допущенное нарушение директор ООО «Л» был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 базовых величин.

Кроме того, на основании ст.119 ТК работа сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени является сверхурочной. Учитывая, что с 1 сентября для несовершеннолетнего работника еженедельная норма продолжительности рабочего времени должна была составлять 17 ч 30 мин, нанимателю было предписано произвести с указанного периода оплату за привлечение несовершеннолетнего работника к сверхурочным работам в соответствии с требованиями ст.69 ТК (в двойном размере).

Помимо еженедельной нормы законодателем регламентирована максимальная продолжительность ежедневной работы несовершеннолетних работников. Так, продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних не может превышать:

1) для работников в возрасте от 14 до 16 лет - 4 ч 36 мин, от 16 до 18 лет - 7 ч;

2) для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 14 до 16 лет - 2 ч 18 мин, в возрасте от 16 до 18 лет - 3 ч 30 мин.

Режим рабочего времени

При определении режима рабочего времени несовершеннолетнего работника в правилах внутреннего трудового распорядка или графиках работ (сменности) нанимателем должны соблюдаться как еженедельная, так и ежедневная норма продолжительности рабочего времени.

Кроме того, наниматель обязан учитывать следующие запреты, установленные в отношении рабочего времени несовершеннолетних (работников моложе 18 лет) ст.276 ТК:

1. Запрет на привлечение несовершеннолетних к ночным работам. Статьей 117 ТК определено, что ночным считается время с 22.00 до 6.00. Необходимо учитывать, что несовершеннолетние не допускаются к работе в ночное время даже в том случае, если она приходится на часть рабочего дня или смены. Таким образом, рабочий день (смена) несовершеннолетнего работника не может начинаться ранее 6.00 и заканчиваться позже 22.00.

2. Запрет на привлечение несовершеннолетних к сверхурочным работам. В соответствии со ст.119 ТК сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. Как указывалось выше, продолжительность рабочего времени в правилах внутреннего трудового распорядка и графиках сменности должна устанавливаться нанимателем с учетом того, что ст.114 и 115 ТК в отношении несовершеннолетних предусмотрена его сокращенная норма (еженедельная и ежедневная). Таким образом, сверхурочной для несовершеннолетнего работника является работа, которая выполнена им сверх сокращенной (а не полной - как для других работников) нормы продолжительности рабочего времени. Например, ст.112 ТК определено, что полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю. В то же время в ст.114 ТК указано, что для работников в возрасте от 16 до 18 лет еженедельная продолжительность рабочего времени не может превышать 35 ч в неделю. Соответственно, если для других работников сверхурочной является работа сверх 40 ч в неделю, то для несовершеннолетнего работника сверхурочной считается работа, выполненная сверх 35 ч.

3. Запрет на привлечение несовершеннолетних к работам в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими. Работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими (ст.147 ТК).

Перечень государственных праздников и праздничных дней, которые являются нерабочими, содержится в п.3 Указа Президента РБ от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь». Вместе с тем в некоторых случаях законодатель допускает привлечение работников к работам в вышеуказанные дни. Это работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Что касается несовершеннолетних работников, то они не могут быть привлечены к данным работам независимо от сложившейся у нанимателя ситуации и его потребностей.

4. Запрет на привлечение к работам в выходные дни. В соответствии со ст.136 ТК всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Вместе с тем в ст.142 и 143 ТК предусмотрены случаи, в которых работник может быть привлечен с согласия и без него к работе в его выходной день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности). Данное право не может быть реализовано нанимателем в отношении несовершеннолетнего работника.

Необходимо обратить внимание на то, что нормы, изложенные в ст.276 ТК, носят императивный характер и не допускают отступления от них независимо от наличия соглашения сторон.

Пример 5

При проведении проверки в ООО «С» было установлено, что несовершеннолетняя работница (17 лет), принятая на работу в качестве продавца, в феврале 2008 г. привлекалась к сверхурочным работам. В отношении данной работницы был установлен режим суммированного учета рабочего времени с месячным учетным периодом. Норма продолжительности рабочего времени при 35-часовой рабочей неделе в феврале 2008 г. составила 147 ч. Тем не менее несовершеннолетняя работница в феврале 2008 г. отработала 165 ч. Привлечение несовершеннолетнего работника к сверхурочным работам директор ООО «С» объяснил тем, что им было получено письменное согласие данной работницы на это, а кроме того, сверхурочные работы были оплачены в соответствии с требованиями ст.69 ТК (в двойном размере). Вместе с тем законодательство о труде содержит прямой запрет на привлечение несовершеннолетнего к сверхурочным работам и не предусматривает возможности достижения сторонами соглашения об ином. Таким образом, письменные объяснения директора ООО «С» не могут быть признаны уважительными. По результатам проверки за допущенное нарушение законодательства о труде директор ООО «С» был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

К числу запретов, предусмотренных ст.276 ТК, необходимо добавить запрет на установление несовершеннолетним работникам режима ненормированного рабочего дня. Так, ст.118-1 ТК определено, что ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости эпизодически по письменному или устному приказу (распоряжению), постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени. Возможная в связи с этим переработка сверх нормы рабочего времени не является сверхурочной работой и компенсируется предоставлением дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день (ст.158). Категории работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день, определяются Правительством РБ или уполномоченным им органом. С учетом упомянутого выше запрета на привлечение к сверхурочным работам (т.е. работам сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени), п.1 постановления Совета Министров РБ от 10.12.2007 № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день» запрещено установление режима ненормированного рабочего дня в отношении работников моложе 18 лет.

Нормы выработки, оплата труда

В силу ряда особенностей (в т.ч. физиологических) несовершеннолетним работникам зачастую сложно выполнять работу наравне со взрослыми работниками, в связи с этим ст.278 ТК устанавливает особенности, которые должен учитывать наниматель при определении норм выработки для данной категории работников. Так, согласно данной статье для работников моложе 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для данной категории работников. Для работников, принимаемых на работу по окончании общеобразовательных учреждений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, курсов, прошедших обучение непосредственно на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки. Размеры пониженных норм и сроки их действия определяются в коллективном договоре.

Труд несовершеннолетних, как и труд иных работников, оплачивается в соответствии с условиями, установленными законодателем для коммерческих либо бюджетных организаций. Так, при оплате труда работников, нанимателями которых являются коммерческие организации, применяется Инструкция о порядке применения Единой тарифной сетки работников РБ, утвержденная постановлением Минтруда РБ от 20.09.2002 № 123, а при оплате труда работников бюджетных организаций - постановление Минтруда РБ от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями».

Вместе с тем при оплате труда несовершеннолетних необходимо учитывать особенности, предусмотренные ст.279 ТК. Согласно данной статье заработная плата работникам моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Пример 6

В ходе проверки ОДО «А» установлено, что на период июль-август 2008 г. в качестве курьера принят на работу несовершеннолетний работник (в возрасте 16 лет). Согласно п.7.2 письменного трудового договора с данным работником ему была установлена месячная тарифная ставка (оклад) в размере 150 000 руб. В ОДО «А» действовала тарифная ставка 1-го разряда в размере 180 000 руб. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих в отношении профессии «курьер» предусмотрен 1-й тарифный разряд. Согласно приложению 1 к Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь 1-му тарифному разряду соответствует тарифный коэффициент 1,0. Следовательно, размер тарифной ставки несовершеннолетнего должен составлять 180 000 руб. (тарифная ставка 1-го разряда х тарифный коэффициент = 180 000 х 1,0). Таким образом, нанимателем был неправомерно (со ссылкой на «неотработку установленной нормы рабочего времени») занижен размер заработной платы несовершеннолетнему работнику.

По результатам проверки нанимателю выдано предписание произвести (с учетом индексации) доплату данному работнику до 180 000 руб. за период июль-август 2007 г. За допущенное нарушение законодательства о труде главный бухгалтер привлечена к административной ответственности в виде штрафа.

Аналогичные вышеописанным условия оплаты труда применяются и при сдельной системе оплаты труда. Согласно ст.279 ТК труд работников моложе 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.

Оплата труда учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Нанимателями могут устанавливаться учащимся доплаты к заработной плате.

Трудовой отпуск

В настоящее время достаточно часто нанимателями допускаются нарушения при предоставлении несовершеннолетним работникам трудовых отпусков. Связано это с тем, что ранее (до внесения изменений и дополнений в ТК) вопрос о продолжительности трудового отпуска, предоставляемого несовершеннолетним, был урегулирован статьями самого ТК.

После 26 января 2008 г. вопрос об установлении продолжительности трудового отпуска несовершеннолетних работников (как и некоторых других категорий работников) отнесен к компетенции Совета Министров РБ.

Так, согласно ст.155 ТК продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней (общее правило). Перечни организаций и должностей, а также категорий работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, условия предоставления и конкретная продолжительность этого отпуска устанавливаются Правительством РБ по согласованию с Президентом РБ.

Вместе с тем в целях реализации новой редакции ст.155 ТК Советом Министров РБ 24 января 2008 г. утверждено постановление № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» (далее - постановление № 100), в соответствии с которым работникам моложе 18 лет должен предоставляться трудовой отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Данная продолжительность трудового отпуска является обязательной для организаций всех форм собственности.

Отдельно законодателем урегулирован вопрос об исчислении трудового отпуска в том случае, если несовершеннолетний работник (моложе 18 лет) достигает совершеннолетия в течение рабочего года.

Так, в соответствии с п.2.2.1 постановления № 100 в этом случае:

- за время, проработанное до исполнения 18 лет, продолжительность трудового отпуск рассчитывается исходя из 30 календарных дней;

- за остальное время рабочего года, проработанное после исполнения 18 лет, продолжительность трудового отпуска рассчитывается исходя из продолжительности основного отпуска, установленного согласно выполняемой работе (общее правило - 24 календарных дня).

Законодательство о труде предусматривает для несовершеннолетних льготные условия при выборе периода, в который будет предоставлен трудовой отпуск. В соответствии со ст.277 ТК трудовые отпуска работникам моложе 18 лет предоставляются в летнее время или, по их желанию, в любое другое время года. Таким образом, при составлении графика трудовых отпусков работников и в случае последующего приема на работу несовершеннолетнего наниматель обязан учитывать желание несовершеннолетнего работника.

15.07.2009 г.

Алексей Вышников, заместитель начальника Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

От редакции: В постановление Минтруда РБ от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» на основании постановлений Минтруда и соцзащиты РБ от 24.08.2009 № 104 (с 18 сентября 2009 г.), от 21.09.2009 № 118, от 25.11.2009 № 140 (с 18 декабря 2009 г.), от 22.12.2009 № 153, от 08.02.2010 № 17 (с 3 марта 2010 г.), от 26.02.2010 № 30 (с 27 апреля 2010 г.), от 29.03.2010 № 51, от 31.03.2010 № 52 (с 28 апреля 2010 г.), от 07.05.2010 № 63, от 11.08.2010 № 118 (с 27 августа 2010 г.), от 24.09.2010 № 129 (с 6 октября 2010 г.), от 15.10.2010 № 146, от 30.11.2010 № 170 (с 1 января 2011 г.), от 17.12.2010 № 175 (с 19 января 2011 г.), от 11.01.2011 № 3 (с 4 февраля 2011 г.), от 14.01.2011 № 4 (с 1 января 2011 г.), от 15.04.2011 № 27, от 29.06.2011 № 58 (с 9 августа 2011 г.), от 10.02.2012 № 23 (с 7 марта 2012 г.), от 21.02.2012 № 26 (с 11 апреля 2012 г.), от 05.03.2012 № 32 (с 23 мая 2012 г.), от 28.06.2012 № 77 (с 21 июля 2012 г.), от 03.08.2012 № 86 (с 23 августа 2012 г.), от 02.04.2013 № 28 (с 7 апреля 2013 г.), от 31.08.2012 № 93 (с 14 июня 2013 г.) и от 17.06.2013 № 61 (с 1 июля 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

В Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З на основании законов РБ от 12.05.2009 № 19-З (с 16 июля 2009 г.), от 06.07.2009 № 37-З (с 1 августа 2009 г.), от 17.07.2009 № 48-З (с 23 октября 2009 г.), от 09.11.2009 № 51-З (с 1 декабря 2009 г.), от 31.12.2009 № 114-З (с 1 января 2010 г.) и от 30.12.2010 № 225-З (с 12 июля 2011 г.) внесены изменения и дополнения.

В постановление Совета Министров РБ от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» на основании постановлений Совета Министров РБ от 08.08.2009 № 1048 (с 1 января 2010 г.), от 31.05.2011 № 679 (с 4 июня 2011 г.) и от 21.10.2011 № 1418 (с 29 октября 2011 г.) внесены изменения и дополнения.

С 1 июня 2010 г. постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 20.09.2002 № 123 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь» на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 26.04.2010 № 60 утратило силу.

С 9 ноября 2010 г. постановление Минтруда РБ от 18.12.1997 № 116 «О нормах подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет» на основании постановления    Минтруда   и соцзащиты РБ от 15.10.2010 №  143 утратило силу.

С 17 ноября 2010 г. постановление Минздрава РБ от 29.04.2000 № 9 «Об утверждении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет» на основании постановления  Минздрава от 02.11.2010 № 139 утратило силу.

С 15 февраля 2011 г. постановление Минздрава РБ от 08.08.2000 № 33 «О Порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников» на основании постановления Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47 утратило силу.

С 22 августа 2013 г. постановление Минтруда РБ от 02.02.1995 № 13 «Аб Спiсе работ, на якiх забараняецца прымяненне працы асоб маладзей васемнаццацi гадоў» на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 27.06.2013 № 66 утратило силу.