Материал помещен в архив

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВИЛ ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА

Одна из обязанностей нанимателя при приеме на работу - ознакомление работника под подпись с документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок. Составление и утверждение правил внутреннего трудового распорядка (далее - ПВТР) не право, а обязанность нанимателя независимо от формы собственности, численности сотрудников и вида деятельности организации.

Справочно В случае проведения проверки по соблюдению законодательства о труде за отсутствие ПВТР в организации установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин (часть 4 ст.9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 августа 2013 г. размер штрафа составляет от 2 до 20 базовых величин (абзац второй части 4 статьи 9.19 вышеназванного кодекса, в редакции Закона РБ от 12.07.2013 № 64-З).

Основная цель ПВТР - обеспечение труда, укрепление его дисциплины, рациональное использование рабочего времени, улучшение качества работ, содействие росту производительности труда.

В организации ПВТР должны составляться и утверждаться на основании Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Минтруда РБ от 05.04.2000 № 46 (далее - Типовые правила).

Так, ПВТР должны состоять из нескольких разделов. В настоящей статье рассмотрены наиболее важные аспекты при составлении ПВТР организации.

Раздел 1. Общие положения

В данном разделе необходимо указать, какими локальными нормативными актами нанимателя, помимо ПВТР, регулируется внутренний трудовой распорядок в организации (трудовые договоры, положения и др.).

Обратите внимание! Если в организации есть профсоюз, ПВТР должны быть утверждены с участием профсоюза, а в случае отсутствия - наниматель утверждает ПВТР самостоятельно. В случае возникновения разногласий между нанимателем и профсоюзом наниматель вправе утвердить ПВТР самостоятельно.

В зависимости от целей деятельности организации наниматель вправе выделить приоритетные направления, с учетом которых составляются и утверждаются ПВТР.

Утвержденные ПВТР обязательны как для работников, так и для нанимателей. В обязательном порядке ПВТР должны быть вывешены нанимателем на видном месте.

В разделе 1 нанимателю необходимо указать перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление его прав и обязанностей в сфере трудовых и связанных с ними отношений, а также указать их полномочия.

Раздел 2. Порядок приема и увольнения работников

Прежде всего, в данный раздел необходимо внести обязанность нанимателя требовать у гражданина документы, предъявляемые при заключении трудового договора в соответствии со ст.26 Трудового кодекса РБ (далее - ТК).

Прием на работу без указанных документов не допускается. Запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.

При приеме на работу работник вправе предоставить нанимателю рекомендательное письмо и другие характеризующие его документы с предыдущего места работы.

В данном разделе ПВТР наниматель может установить:

• процедуру предварительного собеседования с кандидатами на трудоустройство в организацию;

• основания и порядок определения квалификации работников;

• критерии оценки производительности труда;

• порядок проведения вводного инструктажа по охране труда и технике безопасности.

Установленные критерии высокой производительности труда и квалификации могут понадобиться в случае определения преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.

При приеме на работу наниматель также обязан ознакомить работника под подпись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности, ознакомить работника под подпись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок, провести вводный инструктаж по охране труда.

Заключение, изменение и прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя и объявляется работнику под подпись.

Раздел 3. Обязанности работника

В Типовых правилах в этом разделе приводятся обязанности работников, установленные ст.53 ТК, где указано, что работники несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Особое внимание при составлении данного раздела необходимо уделить конкретным обязанностям каждого работника. Если в ПВТР не прописаны требования организации к конкретному работнику, представляется проблематичным привлечение его к ответственности за несоблюдение исполнительской дисциплины.

Если в данном разделе не прописаны конкретные обязанности работника, могут возникнуть сложности с его увольнением в связи с неисполнением им своих трудовых обязанностей.

В качестве обязанностей работника в зависимости от специфики деятельности организации наниматель вправе дополнительно установить следующие:

• качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения и указания своего непосредственного руководителя;

• выполнять установленные нанимателем нормы труда;

• проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры;

• повышать свой профессиональный уровень путем систематического изучения специальной литературы, иной информации по специальности.

Кроме того, в данный раздел ПВТР допускается включение подраздела «Работнику запрещается», в который можно включить, например, следующие пункты.

Работнику запрещается:

• использовать оборудование и материалы нанимателя в личных целях;

• использовать рабочее время в личных целях, в т.ч. использовать сеть Интернет не в рабочих целях, играть в компьютерные игры и т.д.;

• курить вне специально оборудованных мест;

• выносить и передавать другим лицам служебную информацию и др.

Раздел 4. Обязанности нанимателя

Обязанности нанимателей при организации труда работников определены в ст.55 ТК.

В данном разделе наниматель также может указать свои основные права, например:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным ТК;

• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

• поощрять работников за добросовестный и эффективный труд;

• требовать от работников выполнения условий трудового договора и ПВТР;

• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК;

• принимать локальные нормативные акты и др.

Раздел 5. Рабочее время и его использование

В случае если для работников организации установлена стандартная продолжительность рабочего времени, то необходимо указать, что продолжительность рабочего времени в неделю составляет 40 ч. При этом следует установить выходные дни, время начала и окончания рабочего дня, а также перерывов в течение рабочего дня.

Пример Для работников организации устанавливается 5-дневная рабочая неделя с 2 выходными: суббота и воскресенье. Продолжительность ежедневной работы - 8 ч. Время начала работы - 9:00, время окончания работы - 18:00. Перерыв для отдыха и питания с 13:00 до 14:00.

Если при приеме на работу или в течение трудовых отношений работнику устанавливается иной режим рабочего времени и времени отдыха, то такие условия подлежат включению в трудовой договор в качестве обязательных.

В данный раздел ПВТР целесообразно включить категории работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

В случаях когда длительность производственного процесса (работы) превышает установленную продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема производства (работ, услуг) может вводиться сменная работа.

Справочно Продолжительность смены не может превышать 12 ч. Работники чередуются по сменам равномерно. Работа в течение 2 смен подряд запрещается (ст.125 ТК).

График работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом. Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее 1 месяца до введения его в действие.

В данном разделе можно также прописать режим работы совместителей, учитывая, что продолжительность рабочего времени данной категории работников не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени.

В этом же разделе организации вправе в установленном порядке вводить суммированный учет рабочего времени, разделение рабочего дня на части, сменную работу и иные режимы рабочего времени, отличающиеся от установленных в отрасли, на основании ПВТР.

В разделе, посвященном учету и использованию рабочего времени, необходимо установить порядок учета явки работников на работу и ухода с работы, а также местонахождения работника в рабочее время вне места работы по заданию нанимателя. В ПВТР необходимо определить:

• должностное лицо, ответственное за учет рабочего времени работников, в т.ч. сверхурочных работ;

• порядок учета рабочего времени (электронная пропускная система, журналы учета прихода и ухода, контроль рабочего времени в устной форме и т.д.).

Раздел 6. Поощрения за успехи в работе

Один из способов стимулирования труда работников - признание трудовых заслуг работника и его поощрения предусмотренными ПВТР и трудовым законодательством мерами.

Наиболее распространенные виды поощрения следующие:

• объявление благодарности;

• премирование;

• награждение ценным подарком;

• награждение почетной грамотой;

• предоставление оплачиваемого выходного дня.

Справочно Сведения: о награждении орденами и медалями Республики Беларусь, производимом в установленном законодательством порядке за успехи в работе; о присвоении званий (например: «Лауреат Государственной премии Республики Беларусь»); о награждении почетными грамотами, нагрудными знаками; о поощрениях, предусмотренных ПВТР (например, объявление благодарности, награждение ценным подарком и др.), заносятся в трудовую книжку работника в раздел «Сведения о награждениях и поощрениях» (п.31 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 09.03.1998 № 30).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 сентября 2014 г. постановление № 30 на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 09.07.2014 № 59 утратило силу. С этой даты вместо п.31 Инструкции № 30 следует руководствоваться п.45 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 16.06.2014 № 40.

Раздел 7. Ответственность за нарушения трудовой дисциплины

В типовых ПВТР в данный раздел включена практически без изменений глава 14 ТК - «Дисциплинарная ответственность работников». В данном разделе ПВТР наниматель не вправе устанавливать иной по сравнению с законодательством порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности.

Допускается переименовать данный раздел и добавить в него положения о материальной ответственности работников, об ответственности за нарушения исполнительской дисциплины.

Обратите внимание! Наниматель вправе при составлении ПВТР включить в них и другие разделы, например, «о командировании сотрудников», «о предоставлении отпусков» и др.

При разрешении вопросов, не урегулированных ПВТР организации, работник и наниматель руководствуются действующим трудовым законодательством.

14.02.2013

Алексей Штейнер, начальник отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Гомельского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь