Материал помещен в архив

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕДАЧИ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ НА АУТСОРСИНГ

Ситуация Управляющим в обществе с ограниченной ответственностью (далее - ООО) является индивидуальный предприниматель (далее - ИП). В штатном расписании ООО предусмотрены структурные подразделения, такие как бухгалтерия, юридический отдел, отдел материально-технического снабжения, отдел проектирования, а также аппарат управления организацией (заместители директора, специалисты по кадрам и по подбору персонала, секретарь, инженер по охране труда и др.). Можно ли в штатном расписании предусмотреть должность заместителя директора при отсутствии директора? Если в организации нет директора, а есть управляющий, оказывающий услуги по управлению организацией на основании договора об оказании услуг, могут ли в ООО быть структурные подразделения?

Белорусское законодательство не содержит положений о необходимости ликвидации структурных подразделений в случае передачи полномочий исполнительного органа управляющему (индивидуальному предпринимателю) или управляющей компании (другому юридическому лицу). Кроме того, нет и оснований для увольнения заместителей директора (в частности, по сокращению штата).

Законодательство предусматривает возможность передачи хозяйственными обществами, унитарными предприятиями полномочий единоличного исполнительного органа, руководителя предприятия по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) либо индивидуальному предпринимателю (управляющему) (часть девятая ст.53 Закона РБ от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее - Закон о хозобществах), п.4 ст.113 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК)). Возникающие при этом отношения носят исключительно гражданско-правовой, а не трудовой характер.

Полномочия единоличного исполнительного органа могут быть основаны либо на основании трудового договора (при этом имеет место формирование исполнительного органа хозяйственного общества с двумя возможными наименованиями: директор или генеральный директор (часть третья ст.33 Закона о хозобществах)) (в данном случае будет иметь место двойное наименование - наименование исполнительного органа хозяйственного общества и наименование должности руководителя организации), либо на основании гражданско-правового договора (часть пятая ст.54 Закона о хозобществах). В последнем случае исполнительный орган как таковой не формируется, так как его полномочия отдаются на аутсорсинг другому субъекту хозяйствования, а орган (юридического лица) может формироваться только в рамках одного юридического лица (т.е. он неотъемлем от такого лица и не может функционировать вне него). Это, в частности, подтверждается п.2 ст.50 ГК, согласно которому место нахождения юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (административно-территориальная единица, населенный пункт, а также дом, квартира или иное помещение, если они имеются), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

То есть при передаче полномочий единоличного исполнительного органа ИП (управляющему) характер и объем его полномочий не отличается и не может отличаться от характера и объема полномочий наемного руководителя хозяйственного общества (в данном случае не имеют значения индивидуальные особенности, которые могут быть оговорены отдельно с руководителем хозяйственного общества или управляющим, так как по общему правилу они не влияют на характер и правовую природу отношений с работниками хозяйственного общества). Следовательно, трудовая функция заместителей директора, существенные условия труда работников (руководителей структурных подразделений и т.п.) при такой передаче полномочий не изменяются (как уже говорилось, в связи с тем что характер и природа отношений первого уполномоченного должностного лица нанимателя (примечание) с работниками не изменяется). А это означает, что не требуется согласия работников, а также их предупреждения (уведомления) в порядке, предусмотренном ст.32 ТК, о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющему.

Кроме того, передача на аутсорсинг функций руководителя организации не лишает юридическое лицо как нанимателя его основного права - заключать и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным законодательными актами (п.1 ст.12 ТК), в т.ч. с руководителями структурных подразделений.

Создание структурных подразделений - это право нанимателя, который при их создании руководствуется в первую очередь потребностью в них в части управления и наличия нормы управляемости (например, часть десятая п.10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 1 (далее - Общие положения ЕКСД)), а не в зависимости от рассматриваемого вида аутсорсинга.

В отношении заместителя директора стоит отметить, что оснований для сокращения нет, так как в коммерческих организациях наниматель самостоятельно определяет свою потребность в определенных должностях и профессиях (исходя из права нанимателя на заключение трудовых договоров, установленного в п.1 ст.12 ТК, а также отсутствия соответствующих ограничений в действующем законодательстве).

Согласно части второй ст.61 ТК отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляются в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, иными квалификационными справочниками, утвержденными в установленном порядке.

Квалификационные справочники не устанавливают обязательного перечня должностных или функциональных обязанностей работников. Это примерный перечень. Конкретные права и обязанности закрепляются в трудовом договоре и (или) должностной инструкции, что следует из п.3 части второй ст.19 ТК, согласно которой трудовая функция работника определяется по определенной должности (должностям) или профессии (профессиям) в соответствии с функциональными обязанностями, должностной инструкцией.

Кроме того, согласно п.9 Общих положений ЕКСД в разделе «Должностные обязанности» квалификационных справочников устанавливаются основные, наиболее характерные для конкретной должности трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично служащему, занимающему данную должность.

В п.10 Общих положений ЕКСД установлено, что должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей определяются на основании квалификационных характеристик должностей соответствующих руководителей. На заместителя руководителя организации возлагаются должностные обязанности по руководству и управлению определенным направлением (видом) деятельности организации, а также выполнение обязанностей руководителя при его отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством (трудовой отпуск, болезнь, командировка и др.). Иными словами, у заместителя директора существует своя самостоятельная трудовая функция.

В части наименования должности заместителя директора заметим, что оно в данном случае производно от наименования исполнительного органа, которое закрепляется в уставе (согласно ст.14 Закона о хозобществах устав хозяйственного общества должен определять в т.ч. структуру, порядок избрания или образования, состав и компетенцию его органов, а согласно ст.33 данного Закона таким органом является исполнительный орган). Следовательно, в уставе хозяйственного общества должно быть наименование такого органа (директор или генеральный директор) независимо от того, переданы или нет полномочия на внешнее управление. Кроме того, хозяйственное общество может в любое время расторгнуть договор с управляющим и вновь сформировать исполнительный орган.

Примечание. Здесь имеет место несовершенство норм трудового законодательства. Согласно ст.1 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) оно признает в качестве представителя нанимателя только должностных лиц. На практике это не всегда возможно (например, собственник имущества унитарного предприятия, участники хозяйственного общества по отношению к наемному руководителю организации, а также и управляющий).

22.05.2013

Владимир Самосейко, юрист