Материал помещен в архив

Нельзя включить в акт выполненных работ затраты, не предусмотренные неизменной ценой строительства

Ситуация Источник финансирования - бюджетные средства. По договору подряда неизменная цена сформирована без учета машин и механизмов. Затраты на используемые машины и механизмы подлежат оплате заказчиком на основании фактических затрат подрядчика. Как подрядчику правильно (в какую строку) включить данные затраты в акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2б?   От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 июня 2021 г. в форму С-2б внесены изменения постановлением Минстройархитектуры от 27.05.2021 № 55.

Никак. Включение в расчеты за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком расходов, связанных с фактическими затратами по эксплуатации машин и механизмов, не предусмотренных неизменной ценой, необоснованно и нарушает нормы законодательства.

При формировании цены предложения подрядчика ресурсным методом указанная цена определяется путем применения к расходу ресурсов, определенному на основании нормативов расхода ресурсов, средневзвешенных и (или) действующих (текущих) цен, тарифов с учетом иных расходов, определяемых на основании норм в процентном и стоимостном выражении, и прогнозных индексов цен в строительстве (подп.7.1 п.7 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553, далее - Положение № 1553).

При строительстве объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств, неизменная цена корректируется в случаях изменения:

• проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ;

• налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот;

• прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке;

• сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, в случаях существенного нарушения заказчиком установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования), выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств, приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более 3 месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон;

• нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве (часть вторая п.10 Положения № 1553).

С учетом вышеизложенных норм Положения № 1553 подрядчик при формировании своей цены предложения (неизменной цены) обязан учесть все затраты, предполагаемые в дальнейшем к оплате заказчиком. Корректировка неизменной цены, осуществляемая путем включения каких-либо затрат подрядчика, не предусмотренных изначально сформированной неизменной ценой и не обусловленных обстоятельствами, указанными в части второй п.10 Положения № 1553, не допускается.

При этом расчеты за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком осуществляются в пределах неизменной цены.

В рассматриваемой ситуации включение в расчеты за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком расходов, связанных с фактическими затратами по эксплуатации машин и механизмов, не предусмотренных неизменной ценой, необоснованно и нарушает требования п.10 Положения № 1553.

Справочно Дополнительно см. подборку «Неизменная цена на строительство объекта».

30.07.2020

Виктор Василенко, инженер-строитель