Материал помещен в архив

ВОПРОС: Необходимо ли при проведении процедур закупок за счет собственных средств участие экспертов в оценке предложений участников конкурентных процедур закупок?

ОТВЕТ: Законодательством необходимость такого участия не установлена.

Республиканские унитарные предприятия, государственные органы, государственные объединения, иные юридические лица, имущество которых находится в республиканской собственности, либо хозяйственные общества, в уставных фондах которых более 25 % акций (долей) принадлежит Республике Беларусь или организациям, имущество которых находится в республиканской собственности, за исключением коммерческих организаций с иностранными инвестициями, осуществляют закупки за счет собственных средств с применением конкурсов, электронных аукционов и других видов конкурентных процедур закупок, а также процедуры закупки из одного источника (постановление Совета Министров РБ от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229)). Виды таких процедур, а также условия их применения и проведения, требования к заключению и исполнению договоров на закупки, а также иные положения, связанные с осуществлением организацией закупок за счет собственных средств, определяются организацией в порядке осуществления закупок за счет собственных средств (подп.2.1 п.2 постановления № 229).

В постановлении № 229 содержатся обязательные требования к порядку проведения процедур закупок за счет собственных средств, к составу комиссии, создаваемой для проведения процедур закупок, требования к документации о закупке и порядке ее формирования, порядку выбора победителя конкурентной процедуры закупки, порядку и срокам заключения договора на закупку, порядку размещения информации о закупке и о ее результатах и некоторые иные.

Между тем отсутствуют какие-либо специальные правила о привлечении экспертов для оценки предложений участников конкурентных процедур закупок. Однако поскольку порядок осуществления закупок за счет собственных средств разрабатывается самой организацией, проводящей закупки за счет собственных средств, и утверждается руководителем организации либо советом директоров (наблюдательным советом), правлением (дирекцией) либо директором (генеральным директором) (подп.2.1 п.2 постановления № 229), то в самом порядке возможно установить правило о привлечении экспертов для оценки предложений участников по всем или по отдельным видам процедур закупок, или при приобретении определенных товаров (работ, услуг), или вообще не указывать о возможности их привлечения.

22.12.2012 г.

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь