Материал помещен в архив

ВОПРОС: Необходимо ли соблюдать требования постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее - постановление № 229) при закупке услуг в рамках осуществления творческой деятельности в области искусства и культуры?

ОТВЕТ: Закупки товаров (работ, услуг) в рамках осуществления творческой деятельности в области искусства и культуры включены в перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления № 229 (п.15 приложения 1 к постановлению № 229).

Справочно Творческая деятельность - это вид культурной деятельности, включающий художественное творчество и другую интеллектуальную деятельность, которая завершается появлением нового, не существовавшего ранее самостоятельного результата интеллектуальной деятельности в области культуры. Культура - совокупность культурных ценностей, ориентированных на удовлетворение духовных потребностей людей и созданных (преобразованных) в результате деятельности человека или тесно связанных с такой деятельностью (подп.1.1 и 1.12 п.1 ст.1 Закона Республики Беларусь от 04.06.1991 № 832-XII «О культуре в Республике Беларусь»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 февраля 2017 г. Закон № 832-XII на основании Кодекса Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З утратил силу.

Особенностью творческой деятельности является то, что ее ценность трудно заранее оценить и объективно сопоставить с подобной деятельностью других субъектов, поэтому в какой-то степени можно говорить о том, что такие услуги подпадают и под действие другого исключения - когда постановление № 229 не распространяется на закупки товаров (работ, услуг), не имеющих аналогов и поставляемых (выполняемых, оказываемых) единственной организацией или единственным физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем (п.10 приложения 1).

Таким образом, для принятия решения о необходимости соблюдения процедуры выбора исполнителя при закупке услуг в рамках осуществления творческой деятельности в области искусства и культуры необходимо определить, действительно ли эта услуга оказывается в рамках осуществления творческого проекта либо творческой деятельности в области искусства и культуры. В том случае, если услуги носят творческий характер и могут быть причислены непосредственно к творческой деятельности и т. д., соблюдение норм постановления № 229 при выборе исполнителя для оказания подобных услуг не требуется. Если же планируемая деятельность исполнителя заключается лишь в посредничестве по продаже (реализации) товаров, то такие действия не могут расцениваться как творческая деятельность, а потому подпадают под действие постановления № 229.

25.05.2015

Антон Богатко, юрист, экономист, специалист по вопросам проведения закупок товаров (работ, услуг)