Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

26.07.2021

ВОПРОС

Необходимо ли в аукционных документах при проведении электронного аукциона устанавливать условия допуска для закупаемых товаров, если их производство в Республике Беларусь отсутствует?

ОТВЕТ

Необходимо, если товар содержится в приложении 1 к постановлению Совмина от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок».

Аукционные документы должны содержать помимо прочего условия допуска товаров (работ, услуг) иностранного происхождения и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предлагающих такие товары (работы, услуги), к участию в электронном аукционе, если они установлены Совмином (п.1 ст.39 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

Такие условия допуска закреплены в постановлении № 206.

То есть независимо от того, имеется или нет производство закупаемых товаров в Республике Беларусь, если товар содержится в приложении 1 к постановлению № 206, то установление в аукционных документах условий допуска является обязательным.

Между тем следует учитывать, что в аукционных документах устанавливаются условия допуска, включая перечень документов, которыми подтверждается страна происхождения. Соответственно, если закупаемый товар включен только в приложение 1 к постановлению № 206, то перечень документов для подтверждения страны происхождения один, если товар включен в приложения 1 и 2, то перечень документов иной. В этой связи необходимо с учетом содержания приложений 1 и 2 сформировать перечень документов для подтверждения страны происхождения товара.

Например, если товар включен в приложения 1 и 2 к постановлению № 206, то документами, подтверждающими страну происхождения товара, являются:

1) для товаров, происходящих из Республики Беларусь, - один из документов:

документ о происхождении товара, выдаваемый БелТПП или ее унитарными предприятиями в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, или его копия. Указанный документ выдается по форме сертификата о происхождении товара, установленной названными Правилами, и заполняется в порядке, определенном ими для сертификатов о происхождении товаров, с учетом особенностей, устанавливаемых МАРТ;

сертификат продукции собственного производства, выдаваемый БелТПП или унитарными предприятиями БелТПП, их представительствами и филиалами, или его копия. В случае представления указанного документа участником, не являющимся производителем товара, предлагаемого в процедуре государственной закупки, к нему прилагается документ (договор, доверенность или иной документ), подтверждающий правомочие на использование такого сертификата участником;

выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов ЕАЭС, полученная в соответствии с п.24 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утв. решением Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105, или ее копия;

2) для товаров, происходящих из государств - членов ЕАЭС, за исключением происходящих из Республики Беларусь, - выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов ЕАЭС, полученная в соответствии с п.24 Правил № 105, или ее копия.