Материал помещен в архив

Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

12.03.2024

ВОПРОС

Необходимо выбрать проектную организацию для разработки проектов для капитального ремонта жилых домов. Источник - средства, отчисляемые на капитальный ремонт.

Какую процедуру закупки нужно проводить?

ОТВЕТ

При определенных условиях закупку можно не проводить.

При приобретении работ по капитальному ремонту жилых домов не за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов применяется постановление Совмина от 02.12.2019 № 826 «О мерах по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7», которым предусмотрены правила закупок и необходимость проведения конкурса в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсов на оказание жилищно-коммунальных услуг (выполнение работ), предоставляемых на конкурентной основе, утв. постановлением № 826.

Источником финансирования в указанном случае могут быть средства, отчисляемые на капитальный ремонт.

Что касается проектных работ, то соответствующие работы не предусмотрены в Положении № 826. В связи с чем автор полагает, что применение указанного акта не осуществляется, и действуют нормы о том, что субъекты хозяйствования не применяют установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве в случае осуществления закупок без привлечения полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совмина, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совмина, облисполкомов и Минского горисполкома, а также при осуществлении аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений) (абз.35 подп.4.4 п.4 Декрета от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. подп.4.4 п.4 Декрета № 7 утратил силу Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З.

Одновременно необходимо учитывать, что городские (городов областного подчинения), районные исполнительные комитеты, местные администрации районов в г. Минске вправе без проведения процедур закупок, предусмотренных законодательством, назначать исполнителей из числа организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности, и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь (с согласия совета директоров (наблюдательного совета) этих обществ) и (или) ее административно-территориальным единицам, для оказания на договорной основе жилищно-коммунальных услуг вне зависимости от источников финансирования, выполнения на договорной основе работ:

• по техническому обслуживанию, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилого дома, техническому обслуживанию лифта, дополнительным жилищно-коммунальным услугам, а также по разработке проектной документации на капитальный ремонт, строительно-монтажным работам по текущему ремонту, капитальному ремонту - в отношении общего имущества совместного домовладения, управление которым осуществляется уполномоченным лицом, жилых домов, все квартиры в которых относятся к жилым помещениям государственного жилищного фонда, и общежитий, находящихся в коммунальной собственности;

• по обращению с твердыми коммунальными отходами - в отношении потребителей этой услуги в жилых домах, управление общим имуществом совместного домовладения которых осуществляется уполномоченным лицом, жилых домах, все квартиры в которых относятся к жилым помещениям государственного жилищного фонда, и общежитиях, находящихся в коммунальной собственности;

• на придомовых территориях многоквартирных жилых домов и по объектам внешнего благоустройства населенных пунктов, расположенным на землях общего пользования (ст.2 Закона от 08.12.2022 № 222-З «Об изменении Закона Республики Беларусь "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг"», данная норма действует до 24 декабря 2024 г.).

При реализации указанного выше полномочия процедуры закупок не проводятся вовсе.

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.