Материал помещен в архив

ВОПРОС: Необходимо закупить товары для строительства объекта, общая стоимость которых не превышает 3 тыс. базовых величин.

Какой вид процедуры закупок проводится в данном случае и можно ли приобрести такие товары на бирже?

ОТВЕТ: Зависит от ситуации.

Закупки работ, услуг при строительстве осуществляются с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 380) путем проведения подрядных торгов, торгов на закупку товаров, переговоров либо биржевых торгов (подп.1.1, 1.2 п.1 Указа № 380).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ № 380 утратил силу в связи с истечением срока действия. Подробнее см. здесь. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств.

При этом проведение подрядных торгов является обязательным при заключении договоров о строительстве:

• жилых домов - при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более;

• объектов, финансирование строительства которых осуществляется полностью или частично за счет средств:

- республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, - при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более;

- государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в государственной собственности, - при стоимости строительства 100 тыс. базовых величин и более (подп.1.4 п.1 Указа № 380).

При строительстве объектов, для заключения договоров о строительстве которых обязательным является проведение подрядных торгов, обязательным также является проведение торгов на закупку товаров при строительстве либо биржевых торгов (в отношении товаров, обязательность заключения сделок с которыми на биржевых торгах установлена законодательством о товарных биржах), если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, в случае размещения необходимых для строительства заказов на закупку товаров, если стоимость каждого их вида составляет 3 тыс. базовых величин и более (абзац 4 подп.1.5 п.1 Указа № 380).

При необязательности проведения подрядных торгов отсутствует обязанность проведения торгов на закупку товаров при строительстве, биржевых торгов, но заказчик вправе принять решение о проведении процедуры по своему выбору (в том числе если стоимость товаров составляет сумму до 3 тыс. базовых величин) - торгов на закупку товаров при строительстве, биржевых торгов, переговоров (подп.1.2, 1.6, 1.7 п.1 Указа № 380).

На биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа» могут осуществляться в соответствии с законодательством о товарных биржах закупки необходимых для строительства объектов товаров, допущенных ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» к биржевой торговле (часть вторая п.49 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88).

Перечень биржевых товаров (групп товаров), допущенных к биржевой торговле на товарной бирже, утверждается уполномоченным органом товарной биржи (п.11 Типовых правил биржевой торговли на товарных биржах, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2009 № 1039). В ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» перечни допущенных к биржевой торговле товаров размещены по секциям на сайте http://butb.by.

21.03.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»