Материал помещен в архив

НЕОБХОДИМОСТЬ НАЛИЧИЯ АТТЕСТАТА СООТВЕТСТВИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА

Ситуация Основное направление организации - технический надзор. Может ли она осуществлять технический надзор на объектах третьего уровня ответственности и текущего ремонта (например, строительство навесов, благоустройство, ремонты) без наличия аттестата соответствия?

Использование в контексте вопроса категории «уровень ответственности» не корректно.

Здания и сооружения (объекты строительства) классифицируются по пяти классам сложности согласно п.4.1 государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 2331-2014 «Здания и сооружения. Классификация. Основные положения», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 14.02.2014 № 7, введенного в действие с 1 апреля 2014 г. (далее - СТБ 2331-2014) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/312406/431430).

Класс сложности объекта зависит от его технических характеристик:

• высоты;

• объема;

• площади;

• вместимости;

• протяженности.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2016 г. следует руководствоваться СТБ 2331-2015 «Здания и сооружения. Классификация. Основные положения», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 07.10.2015 № 47.

В качестве дополнительных критериев учитывается функциональное назначение зданий и сооружений, их технико-экономические характеристики, прогнозируемые экономические, социальные и (или) экологические последствия при аварии на объекте (п.4.2 СТБ 2331-2014).

Подробная классификация зданий и сооружений установлена разделом 5 СТБ 2331-2014.

Так, сооружения сезонного и вспомогательного назначения, навесы, ограждения и тому подобное относятся к объектам пятого класса сложности в соответствии с п.5.5.3 СТБ 2331-2014.

Технический надзор осуществляется на всех объектах строительства независимо от формы собственности, за исключением:

• объектов дачного и садоводческого строительства;

• одноквартирных жилых домов высотой до двух этажей включительно, застройщиками по которым являются граждане;

• жилых помещений (квартир) в эксплуатируемых многоквартирных жилых домах (часть первая п.3.1 технического кодекса установившейся практики «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения» (ТКП 45-1.03-162-2009 (02250)), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.12.2009 № 396 (далее - ТКП 45-1.03-162-2009) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/242237/339858)).

Технический надзор на объектах текущего ремонта осуществляется:

• в обязательном порядке при финансировании таких объектов за счет средств республиканского и (или) местного бюджета, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов;

• на усмотрение заказчика (в т.ч. собственными силами) при финансировании объектов текущего ремонта за счет собственных (внебюджетных) средств (части вторая, третья п.3.1 ТКП 45-1.03-162-2009).

По общему правилу, установленному подп.1.11 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности», отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности по перечню, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь, могут осуществляться юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) исключительно при наличии у них аттестатов соответствия.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 августа 2018 г. следует руководствоваться подп.1.11 п.1 Указа № 26 в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 16.08.2018 № 322. Изменения не повлияли на суть материала.

Справочно Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), для осуществления которых необходимо наличие аттестата соответствия, определен в приложении 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров РБ от 21.03.2014 № 252 (далее - Перечень).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 февраля 2018 г. Перечень изложен в новой редакции на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 148. Комментарий см. здесь.

Наличие аттестата соответствия у организации, осуществляющей технический надзор за строительством объектов, является обязательным при осуществлении следующих видов работ на объектах первого-четвертого классов сложности:

• технический надзор за общестроительными работами;

• технический надзор за работами в области водоснабжения и канализации;

• технический надзор за работами по устройству систем вентиляции, кондиционирования;

• технический надзор за работами в области теплоснабжения;

• технический надзор за работами в области газоснабжения;

• технический надзор за работами в области электроснабжения;

• технический надзор за работами в области связи, сигнализации и пожаротушения;

• технический надзор за дорожно-мостовым строительством;

• технический надзор за строительством железных дорог;

• технический надзор за строительством сооружений метрополитена и тоннелей;

• технический надзор за гидротехническим и мелиоративным строительством;

• технический надзор за благоустройством территории (п.5.3-5.14 Перечня, а также подп.5.3 п.5 приложения 1 «Квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения аттестатов соответствия первой-четвертой категории, классы сложности объектов строительства и (или) отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), работы по обследованию зданий и сооружений, право на строительство и (или) осуществление которых предоставляют указанные аттестаты соответствия» к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014 № 25 (далее - Квалификационные требования)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2018 г. вместо подп.5.3 п.5 Квалификационных требований следует руководствоваться подп.4.3 п.4 Квалификационных требований (в редакции постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.03.2018 № 15). Комментарий см. здесь.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации технический надзор:

• за строительством навесов ввиду их отнесения к объектам пятого класса сложности не требует наличия аттестата соответствия у организации, его осуществляющей;

• за благоустройством согласно п.5.14 Перечня, подп.5.3 п.5 Квалификационных требований требует наличия аттестата соответствия у организации, его осуществляющей, в случае, если работы по благоустройству будут производиться в отношении объекта, относимого к объектам первого-четвертого класса сложности;

• на объекте текущего ремонта требует наличия аттестата соответствия у организации, его осуществляющей, в случае, если проводимые по текущему ремонту работы содержатся в Перечне и выполняются на объекте, относимом к объектам первого-четвертого класса сложности.

24.12.2014

Анна Анискевич, юрист практики строительства и недвижимости общества с ограниченной ответственностью «Ревера Консалтинг Групп»