Материал помещен в архив

ВОПРОС: Необходимы ли маркетинговые исследования для проведения закупки из одного источника? Какие последствия могут наступить при непроведении маркетинговых исследований?

ОТВЕТ: Необходимы. Административная ответственность.

Процедура закупки из одного источника - вид процедуры государственной закупки, представляющий собой способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок, при котором заказчик (организатор) предлагает заключить договор только одному потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) (п.1 ст.50 Закона РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон)).

Пункт 3 ст.50 Закона предусматривает, что заказчик (организатор) на основании результатов изучения конъюнктуры рынка и предварительных переговоров с известными ему поставщиками (подрядчиками, исполнителями) определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения договора. Если предмет государственной закупки разделен на части (лоты), количество поставщиков (подрядчиков, исполнителей) определяется количеством частей (лотов). Тем самым содержание приведенной нормы носит императивный характер и не может быть изменено в части непроведения изучения конъюнктуры рынка самим заказчиком (организатором).

В соответствии с Законом лица, виновные в нарушении законодательства о государственных закупках, несут ответственность, установленную законодательными актами (ст.58 Закона).

Частью 4 ст.11.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушения в области государственных закупок, включая иное нарушение порядка выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, - наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 января 2016 г. административная ответственность по части 4 ст.11.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение штрафа в размере до 50 базовых величин (в редакции Закона РБ от 15.07.2015 № 305-З).

Таким образом, непроведение изучения рынка заказчиком (организатором) при проведении процедуры закупки из одного источника, полагаем, может быть квалифицировано как иное нарушение порядка выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, влекущее привлечение виновных лиц к административной ответственности.

20.02.2013

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь