Материал помещен в архив

ВОПРОС: Норма учебной нагрузки за ставку тренера-преподавателя по спорту составляет 18 академических часов в неделю. В учреждении есть 12 свободных часов.

Является ли это количество часов (12) вакансией, чтобы уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии свободных рабочих мест (вакансий)?

ОТВЕТ: Все зависит от того, будут эти свободные часы считаться штатной единицей или просто учебными часами.

Уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите необходимо при наличии свободной штатной единицы (или ее доли), то есть при наличии не занятых в штатном расписании должностей (должности) (не принятых на них работников по трудовому договору), в данном случае тренера-преподавателя, в течение 2 недель со дня их образования с указанием условий труда и размера его оплаты (абзац 9 части первой ст.21 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь», далее - Закон о занятости населения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 октября 2016 г. наниматели обязаны письменно уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии свободных рабочих мест (вакансий) в течение 5 дней со дня их образования с указанием условий труда и размера его оплаты. При этом нанимателям запрещается указывать дискриминационные условия в сведениях об имеющихся свободных рабочих местах (вакансиях) (абзац 9 части первой ст.21 Закона о занятости населения, в редакции Закона Республики Беларусь от 18.07.2016 № 409-З).

Справочно В указанном нормативном правовом акте не раскрывается понятие вакансии. На практике (что подтверждается частично законопроектом «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», внесенным в парламент (см. http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3941&p0=2015093001)), под вакансией понимают должность (профессию), предусмотренную штатным расписанием организации, которая не занята работником, состоящим в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора по данной должности (профессии).

То есть вакансия в значении Закона о занятости населения в данном случае может быть, если:

• в штатное расписание организации была введена новая штатная единица (ее доля) тренера-преподавателя либо

• с уже существующей должности был уволен работник (тренер-преподаватель).

Заметим, что при регулировании труда педагогических работников, в том числе физической культуры и спорта, используются такие понятия, как ставка, а также вакансия (в ином значении, нежели в Законе о занятости населения).

Связано это с особенностью рабочего времени педагогических работников, которое состоит в том числе из учебной нагрузки, которая влияет на ставку, а последняя - на размер оплаты труда.

Перечень должностей, связанных с осуществлением педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.08.2014 № 748 в соответствии с п.1 ст.69 Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте». В этот перечень включена и должность «тренер-преподаватель».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 августа 2022 г. название перечня № 748 после слова «должностей» дополнено словом «служащих» постановлением Совмина от 29.07.2022 № 502. С 1 июля 2023 г. следует руководствоваться п.1 ст.69 Закона № 125-З в ред. Закона от 19.07.2022 № 200-З.

Особенности труда педагогических работников физической культуры и спорта регулируются в большей части Инструкцией об особенностях регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, утвержденной постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 14.04.2008 № 14 (далее - Инструкция № 14).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 января 2020 г. действует постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 30.12.2019 № 48 «Об особенностях регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта».

Ставки тренеров-преподавателей по спорту исчисляются с учетом учебной нагрузки (п.2 Инструкции № 14). При этом под учебной нагрузкой понимается объем оплачиваемой учебной работы тренеров-преподавателей по спорту, тренеров по спорту, устанавливаемый в академических часах за определенный период (неделя, месяц, год). Объем учебной работы устанавливается в соответствии с режимом учебно-тренировочного процесса учебных групп, спортивных групп и определяется учебными программами по отдельным видам спорта, учебными планами при безусловном выполнении компонентов тренировки в годичном цикле.

Норма учебной нагрузки за ставку тренеров-преподавателей по спорту составляет 18 академических часов в неделю (100 %) в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.1998 № 1591 «О мерах по улучшению работы специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде обособленных структурных подразделений, специализированных по спорту классов суворовских училищ, средних школ - училищ олимпийского резерва» (п.3 Инструкция № 14).

В Инструкции № 14 в специальном значении используется термин «вакансия».

Учебные часы, образовавшиеся от разницы между объемом учебной работы, выполненной тренером-преподавателем по спорту, тренером по спорту в соответствии с режимом учебно-тренировочного процесса учебной (спортивной) группы, и установленной на данной группе и подлежащей оплате учебной нагрузкой, являются вакантными (учебная работа, выполненная без оплаты) (п.21 Инструкции № 14). Ставки тренеров-преподавателей по спорту, образовавшиеся от вакантных учебных часов, также являются вакантными и формируют экономию средств, направленных на оплату труда. А вот учебные часы, образовавшиеся при невыполнении плана комплектования, не являются вакантными, не формируют вакантных тренерско-преподавательских ставок и экономию средств, направленных на оплату труда.

Как видно из приведенной нормы, понятия «вакансия» и «вакантные часы» используются исключительно в целях регулирования оплаты труда, но никак не из-за потребности нанимателя в новом работнике (точнее в объеме работы по должности тренера-преподавателя).

Таким образом, исходя из ситуации, приведенной в вопросе, можно сделать вывод, что здесь, скорее всего, речь идет о вакантных (учебных) часах, которые используются при определении размера оплаты труда и выполнении нормы рабочего времени педагогического работника, а не о свободной должности тренера-преподавателя по спорту, которая образовалась в связи с введением новой штатной единицы или увольнением работника с такой должности.

В данном случае уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите нет оснований, так как нет свободной должности как таковой.

28.12.2015

Владимир Самосейко, юрист