Материал помещен в архив

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПРАВИЛ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 02.04.2015 № 268

Комментируемым постановлением изложены в новой редакции Правила бытового обслуживания потребителей, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2004 № 1590 (далее - Правила). Изменения вступили в силу с 11 июля 2015 г.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 5 июня 2020 г. следует руководствоваться Правилами с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.06.2020 № 329.

Необходимость принятия подобных «отраслевых» правил вытекает из ст.39 Закона Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителей». Кроме того, в принятых изменениях нашел отражение Указ Президента Республики Беларусь от 24.07.2014 № 371 «О создании государственного информационного ресурса "Реестр бытовых услуг Республики Беларусь"», который запрещает с 1 июня 2015 г. деятельность в сфере оказания бытовых услуг без включения в государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь» и получения соответствующего свидетельства.

Расширение сферы действия Правил

Прежде всего, существенно расширена сфера действия Правил. Ранее они применялись только к восьми видам бытовых услуг:

• ремонт, окраска и пошив обуви;

• ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;

• ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлических изделий;

• изготовление и ремонт мебели;

• химическая чистка и крашение, услуги прачечных;

• техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;

• услуги бань и душевых, парикмахерских, услуги по прокату, аренде транспортных средств, ритуальные и обрядовые услуги;

• услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий, прочие услуги производственного характера.

Теперь же они регулируют отношения между исполнителями и потребителями в целом в сфере бытового обслуживания, без перечисления отдельных видов деятельности.

Требования к содержанию бланка заказа

Документом, которым оформляются договорные отношения с потребителем, как правило, является заказ, а в специально указанных случаях также жетон, талон и т. п. Комментируемым постановлением несколько расширены требования к содержанию бланка заказа. Сравнение норм старой (от 11.07.2012) и новой редакции (от 11.07.2015) Правил приведено в таблице. Для удобства сравнения изменения выделены жирным шрифтом, слова, которые были исключены, выделены зачеркнутым шрифтом.

Обратите внимание! Для отдельных видов бытовых услуг, в частности, связанных с ремонтом транспортных средств, п.96 Правил предусмотрены дополнительные реквизиты.

Документ, подтверждающий заказ, по-прежнему оформляется в двух экземплярах, но возможность его оформления в одном экземпляре с выдачей потребителю корешка больше не упоминается.

Как и ранее:

1) заказ на оказание бытовых услуг по методу самообслуживания, услуг парикмахерских, бань и душевых может выполняться без оформления документа, подтверждающего заказ (часть третья п.11 Правил);

2) заказ на оказание бытовых услуг, выполняемых в присутствии потребителя или в соответствии с условиями и требованиями, размещенными исполнителем в удобном для обозрения потребителем месте, и не требующих индивидуального подхода, срочных услуг, услуг фотоателье, фото- и кинолабораторий, по ремонту обуви, выполнению мелкого ремонта швейных и трикотажных изделий, ремонту часов, почасовому прокату может выполняться без оформления документа, подтверждающего заказ, путем выдачи потребителю жетона, талона или иного документа (знака), позволяющего идентифицировать заказ (часть четвертая п.11 Правил).

Осуществление расчетов за оказанные бытовые услуги

На сферу бытового обслуживания в полной мере распространяются требования подп.2.2 п.2 постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 06.07.2011 № 924/16 «Об использовании кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и о приеме наличных денежных средств, банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр и выпуске в обращение кассового оборудования».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 июля 2018 г. следует руководствоваться подп.2.2 п.2 постановления № 924/16 с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 29.12.2017 № 1040/17: юридические лица и индивидуальные предприниматели с 1 июля 2012 г. по 30 июня 2018 г. при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг принимают наличные денежные средства с применением автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов со встроенным кассовым оборудованием для обеспечения регистрации и некорректируемого учета принятых наличных денежных средств и печати платежного документа либо со средством контроля налоговых органов.

Таким образом, вместо выдачи кассового чека теперь исполнитель обязан выдать потребителю платежный документ, а при отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством, кассового оборудования - квитанцию о приеме наличных денежных средств при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) без применения кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем и платежных терминалов, информация об изготовлении и реализации бланка которой включена в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, подтверждающую оплату бытовой услуги (часть пятая п.11 Правил).

Введение новых понятий в сфере бытового обслуживания

К новшествам комментируемого постановления можно отнести введение понятий, таких как:

• «абонемент на оказание бытовых услуг»;

• «выездное обслуживание потребителей сельским комплексным приемным пунктом»;

• «передвижной комплекс сервисного обслуживания»;

• «подарочный сертификат»;

• «сельский комплексный приемный пункт по приему заказов на оказание бытовых услуг» и т. п.

Справочно Передвижной комплекс сервисного обслуживания - это принадлежащее на законном основании исполнителю механическое транспортное средство, имеющее в качестве конструкции, предусмотренной его изготовителем, набор оборудования, приспособлений, приборов и инструментов для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту механических транспортных средств в согласованном с потребителем месте (абзац 12 п.2 Правил).

Техническая помощь на дороге, а также услуги, выполняемые передвижными комплексами сервисного обслуживания, оказываются в присутствии потребителя при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, а также свидетельства о регистрации механического транспортного средства (часть первая п.106 Правил). Причем при отсутствии технической возможности устранения неисправностей механического транспортного средства на месте исполнителем может предоставляться услуга по его эвакуации (часть первая п.106 Правил).

Бытовые услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в целом претерпели серьезные изменения. Так, больше не упоминается возможность устной заявки от потребителей. Теперь должны оформляться:

1) в случае оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту механических транспортных средств в присутствии потребителя (таких как шиномонтажные и шиноремонтные, уборочно-моечные, полировочные, смазочно-заправочные, регулировочные, диагностические услуги, а также технической помощи на дороге и услуг, выполняемых передвижными комплексами сервисного обслуживания) - по требованию потребителя выдается документ, подтверждающий факт оказания данной бытовой услуги (п.92 Правил);

2) при оказании всех прочих бытовых услуг по техническому обслуживанию и ремонту механических транспортных средств, помимо документа, подтверждающего факт оказания данной бытовой услуги, оформляется документ, подтверждающий заказ (часть первая п.93 Правил).

Как и ранее, если потребитель оставляет свое транспортное средство, должен составляться приемо-сдаточный акт в двух экземплярах.

Справочно Выездное обслуживание потребителей сельским комплексным приемным пунктом по приему заказов на оказание бытовых услуг - обслуживание вне объекта бытового обслуживания жителей, включенных в зону обслуживания сельского комплексного приемного пункта по приему заказов на оказание бытовых услуг (абзац 3 п.2 Правил).

Комплексные приемные пункты создаются с целью удовлетворения потребностей сельского населения в бытовых услугах в соответствии с государственными социальными стандартами в области бытового обслуживания (примечание 3) (п.121 Правил).

Справочно Абонемент на оказание бытовых услуг - документ, предоставляющий право потребителю на получение бытовых услуг в течение срока, установленного в данном документе, либо бессрочно (абзац 2 п.2 Правил). Подарочный сертификат на оказание бытовых услуг - документ (пластиковая карта) на предъявителя, удостоверяющий право лица, его представившего (лиц в случае, если подарочный сертификат предполагает его использование несколькими лицами), на получение бытовых услуг, указанных в подарочном сертификате, или на сумму, эквивалентную номиналу подарочного сертификата (абзац 13 п.2 Правил).

Как в подарочном сертификате, так и в абонементе должны содержаться сведения, перечисленные в п.131 Правил.

Потребитель (владелец подарочного сертификата, абонемента) в течение срока, установленного в нем, вправе выбрать бытовые услуги в объектах бытового обслуживания, которые указаны в таком подарочном сертификате, абонементе, и предъявить подарочный сертификат, абонемент для получения выбранных бытовых услуг (п.132 Правил).

Обратите внимание! В случае если общая стоимость бытовых услуг, выбранных потребителем (владельцем), меньше номинальной стоимости подарочного сертификата, абонемента, разница не выплачивается. При превышении общей стоимости бытовых услуг номинальной стоимости подарочного сертификата, абонемента потребитель (владелец подарочного сертификата, абонемента) должен произвести доплату. После оказания бытовой услуги подарочный сертификат, абонемент изымаются исполнителем (п.133 Правил).

Примечание 1. В п.31 Правил проведения валютных операций, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72, перечислены разрешенные случаи расчетов в иностранной валюте. Также с 1 марта 2015 г. разрешено получение субъектами валютных операций - резидентами иностранной валюты, поступившей из-за пределов Республики Беларусь в безналичной форме в виде банковского перевода (за исключением операций с использованием банковских платежных карточек, осуществляемых в банкоматах, платежных терминалах, инфокиосках на территории Республики Беларусь), по сделкам, заключенным с физическими лицами - нерезидентами и предусматривающим передачу физическим лицам - нерезидентам товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнение работ, оказание услуг, отчуждение недвижимого имущества (письмо Национального банка Республики Беларусь от 12.03.2015 № 31-12/273 «Разрешение на расчеты в иностранной валюте»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 июля 2021 г. действует постановление Правления Нацбанка от 31.05.2021 № 147 «О проведении валютных операций». Комментарий см. здесь.

Примечание 2. Гарантийные сроки могут устанавливаться законодательством или договором. На бытовые услуги по техническому обслуживанию и ремонту механического транспортного средства минимальные гарантийные сроки установлены частью первой п.107 Правил.

Примечание 3. Следует обратить внимание, что Закон Республики Беларусь от 11.11.1999 № 322-З «О государственных минимальных социальных стандартах» не устанавливает таких стандартов в области бытового обслуживания.

30.11.2015

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук