Материал помещен в архив

НОВОЕ В ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗАКАЗЧИКА, ЗАСТРОЙЩИКА (ИНЖЕНЕРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ).
Комментарий к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.06.2017 № 16

Комментируемым постановлением (далее - постановление № 16) внесен ряд изменений и дополнений в Инструкцию о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденную постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51 (далее - Инструкция № 51).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июля 2023 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 19.04.2023 № 39.

Изменения и дополнения вступили в силу с 6 августа 2017 г.

Проанализируем их.

Принципиальным новшеством, внесенным постановлением № 16 в Инструкцию № 51, стала конкретизация в подп.31.1 п.31 заказчика, застройщика (инженерной организации) в строительстве в зависимости от вида его основной деятельности.

Так, в соответствии с подп.31.1 п.31 Инструкции № 51 в главу 10 «Средства заказчика, застройщика» сводного сметного расчета стоимости строительства включаются средства на содержание заказчика, застройщика (инженерной организации), основным видом деятельности которых является строительная деятельность, а также государственных заказчиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При этом стоит отметить, что в Инструкции № 51 не содержится определения заказчика в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Справочно Уполномоченным лицом по управлению общим имуществом является государственный заказчик в сфере жилищно-коммунального хозяйства (подп.1.3 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 14.10.2010 № 538). Согласно подстрочному примечанию к вышеуказанному подпункту для целей названного Указа № 538 под государственным заказчиком в сфере жилищно-коммунального хозяйства понимается юридическое лицо, создаваемое по решению облисполкома или Минского горисполкома в целях организации работ по обеспечению потребителей жилищно-коммунальных услуг основными и дополнительными жилищно-коммунальными услугами на основании договоров, за исключением услуг горячего и холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), газо-, электро- и теплоснабжения, определения исполнителей по содержанию (эксплуатации) объектов внешнего благоустройства, расположенных в пределах административно-территориальных единиц, и для осуществления иных функций, определенных законодательством.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 апреля 2020 г. Указ № 538 на основании Указа Президента Республики Беларусь от 07.04.2020 № 121 утратил силу. Комментарий см. здесь.

Как и в ранее действовавшей редакции Инструкции № 51, в новой предусмотрено, что в случае необходимости привлечения организацией, основным видом деятельности которой не является строительная деятельность, но имеющей структурное подразделение капитального строительства, специализированных организаций для выполнения функций заказчика, включая услуги технического надзора за строительством, средства на содержание определяются по нормам подп.31.1.1 п.31 Инструкции № 51.

В случае необходимости привлечения организацией, основным видом деятельности которой не является строительная деятельность, но имеющей структурное подразделение капитального строительства, специализированных организаций для оказания услуг только технического надзора за строительством средства на содержание определяются по нормам подп.31.1.1 п.31 Инструкции № 51 с уменьшением их на 30 %.

При этом средства на содержание государственных заказчиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства в случае их привлечения для выполнения функций заказчика по строительству объектов определяются по норме согласно абзацу 2 подп.31.1.1 п.31 Инструкции № 51.

Необходимо отметить, что нормами Инструкции № 51 в редакции постановления № 16 не предусмотрено включение в сводный сметный расчет стоимости строительства средств на содержание заказчика, застройщика по строительству объектов, если заказчиком, застройщиком является организация, основным видом деятельности которой не является строительная деятельность, но имеющая структурное подразделение капитального строительства, и данной организацией не планируется привлечение специализированных организаций для выполнения функций заказчика, включая услуги технического надзора за строительством.

25.08.2017

Николай Северцев, экономист