Материал помещен в архив

НОВОЕ В ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ (И НЕ ТОЛЬКО) РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ ПОСЛЕ 1 ИЮНЯ 2016 ГОДА.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2016 № 151

Со 2 июня 2016 г. утратила силу Инструкция о порядке выдачи органами государственного строительного надзора разрешений на производство строительно-монтажных работ, утвержденная постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.02.2008 № 11 (далее - Инструкция № 11).

Со 2 июня 2016 г. вступило в силу Положение о порядке выдачи (перерегистрации) разрешений на производство строительно-монтажных работ, внесения изменений и (или) дополнений в них и продления срока их действия, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2016 № 151 (далее - Положение № 151).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 мая 2018 г. на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.2018 № 343 утратило силу Положение № 151 и утверждено Положение о порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ. Новое Положение определяет порядок направления в органы государственного строительного надзора уведомлений о производстве строительно-монтажных работ на объектах строительства, за исключением объектов, на которых в соответствии с законодательством не осуществляется государственный строительный надзор, и порядок действий органов государственного строительного надзора при получении уведомлений.

Проанализируем отличия Инструкции № 11 от Положения № 151.

Справочно Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2016 № 151 также внесены изменения в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее - перечень № 156). Комментарии к изменениям в перечень № 156 см. здесь.

Изменения в заявлении на получение разрешения на производство строительно-монтажных работ

Положением № 151 установлена обновленная форма заявления на получение разрешения на производство строительно-монтажных работ (приложение 1 к Положению № 151 (далее - разрешение)).

В новой форме, в отличие от ранее действующей (приложение 1 к Инструкции № 11), дополнительно предусмотрено указание:

• номеров аттестатов соответствия соответствующей категории на выполнение функций заказчика, застройщика, разработку проектной документации, строительство объектов;

• номеров квалификационных аттестатов специалистов, ответственных за производство работ и осуществление технического надзора;

• класса сложности объекта.

Получение разрешения по объектам, проектируемым в две стадии

Важная особенность, установленная в Положении № 151, - возможность получения заказчиком, застройщиком разрешения на производство строительно-монтажных работ в инспекциях Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации по областям и г. Минску, специализированная инспекция Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации (далее - органы государственного строительного надзора) при проектировании в две стадии по объектам, финансируемым полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и облисполкомов, Минского горисполкома, только при предоставлении копии положительного заключения государственной экспертизы (кроме случаев, когда государственная экспертиза проектной документации не является обязательной) строительного проекта.

Ранее в порядке выдачи разрешения на производство строительно-монтажных работ, определенном в совместном письме Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 23.10.2009 № 01-4/735, Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.10.2009 № 02-3-06/5571 «Об апробации внедрения процедур установившейся практики в целях совершенствования работы строительной отрасли», основанием для принятия органом государственного строительного надзора решения по выдаче разрешения на производство строительно-монтажных работ наряду с другими документами служило положительное заключение органа государственной экспертизы по архитектурному проекту при двухстадийном проектировании независимо от источника финансирования строительства.

Внесение изменений в разрешение, его перерегистрация

При изменении условий, при которых производилась выдача разрешения заказчику, застройщику - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в течение 10 календарных дней заказчик, застройщик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляют в орган государственного строительного надзора документы и сведения, предусмотренные в п.3.12 перечня № 156, для внесения изменений и (или) дополнений в разрешение (п.7 Положения № 151).

В случае перехода права собственности на объект строительства новый заказчик, застройщик не позднее месяца с даты государственной регистрации перехода права собственности на объект строительства обращаются в орган государственного строительного надзора, выдавший разрешение, для перерегистрации разрешения.

При перерегистрации разрешения производится выдача разрешения в порядке, установленном для его получения, при этом оформляется разрешение с новой датой выдачи, номер которого сохраняется прежним (п.9 Положения № 151).

Обратите внимание! Отсутствие аттестатов соответствия у заказчика, застройщика, подрядчика, осуществляющих технический надзор организации или индивидуального предпринимателя, квалификационных аттестатов у ответственных должностных лиц, когда их наличие является обязательным, служит основанием для принятия решения об отказе в выдаче (перерегистрации) разрешения, отказе во внесении изменений и (или) дополнений в разрешение, отказе в продлении срока действия разрешения (абзац 3 п.12 Положения № 151).

Когда действие разрешения прекращается либо приостанавливается

Со вступлением в силу Положения № 151 действие разрешения прекращается на основании решения органа государственного строительного надзора, в том числе в случае признания данного разрешения:

• утратившим силу:

• если строительство объекта не начато в течение 6 месяцев со дня выдачи разрешения;

• если строительство объекта не осуществлялось более 1 года.

Действие разрешения приостанавливается, кроме ранее установленных случаев, также в случаях:

• окончания срока действия заключения государственной экспертизы по проектной документации (кроме случаев, когда государственная экспертиза проектной документации не является обязательной);

• отсутствия на объекте комплектов рабочих чертежей каждой марки стадии «Строительный проект» с отметками заказчика, застройщика «К производству работ» по выполненным или выполняемым работам.

01.07.2016

Михаил Морозевич, специалист по ценообразованию в строительстве, инженер-строитель