НОВЫЕ НОРМЫ ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ОБЩЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РАБОТ, ПЛАНОВОЙ ПРИБЫЛИ С 1 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА

Общие положения

Сметная стоимость строительства объекта, архитектурно-планировочное задание на проектирование которого получено после 1 января 2012 г., определяется на основании нормативов расхода ресурсов (Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь»), которые определяют нормативы, устанавливающие расход ресурсов в натуральном выражении, и нормативы, определяемые в процентном выражении, в т.ч. нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов, плановой прибыли, транспортных расходов.

Справочно Общехозяйственные и общепроизводственные расходы (ОХР и ОПР) - сумма средств, предназначенных для возмещения затрат подрядным организациям в строительной деятельности (далее - подрядные организации), связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием, нормируемых в процентах от величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов. Плановая прибыль (ПП) - сумма средств, предназначенных для возмещения расходов подрядных организаций на развитие производства, социальной сферы, материальное стимулирование работников, на уплату налогов в соответствии с действующим законодательством, нормируемых в процентах от величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов.

При разработке норм ОХР и ОПР и ПП используются положения, приведенные в Методических рекомендациях о порядке разработки и утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации, утвержденных постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.12.2011 № 59 (далее - Методические рекомендации; постановление № 59).

Нормы, установленные Методическими рекомендациями, используются для определения величины ОХР и ОПР:

• организациями - разработчиками нормативов по ценообразованию в строительстве;

• проектными организациями при разработке сметной документации;

• подрядными организациями при формировании цены предложения или цены работ.

Обратите внимание! Методические рекомендации используются при разработке норм ОХР и ОПР и ПП, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации на строительство объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов). При финансировании строительства из других источников участники строительства вправе сами определять величину всех затрат, если это не противоречит законодательству.

Классификация норм общехозяйственных, общепроизводственных расходов и плановой прибыли

Нормы ОХР и ОПР подразделяются на:

• укрупненные;

• индивидуальные.

Укрупненные нормы ОХР и ОПР разрабатываются республиканским унитарным предприятием «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» и (или) проектными организациями.

Справочно Перечень видов строительных, специальных строительных, монтажных, ремонтно-строительных, реставрационно-восстановительных, пусконаладочных работ, по которым разрабатываются укрупненные нормы ОХР и ОПР, приведен в приложении А к Методическим рекомендациям. Установленные укрупненные нормы ОХР и ОПР приведены в приложении Д к Методическим рекомендациям.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. следует руководствоваться приложениям А к Методическим рекомендациям в редакции постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.12.2016 № 32 (далее - постановление № 32). С 11 января 2021 г. следует руководствоваться приложением Д к Методическим рекомендациям в редакции постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 11.01.2021 № 1.

Укрупненные нормы ОХР и ОПР применяются при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации в соответствии с Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51.

Индивидуальные нормы ОХР и ОПР разрабатываются подрядной организацией или проектным институтом на основе расчетных затрат, необходимых для управления, организации и обслуживания процесса строительного производства, и должны учитывать особенности строительства конкретного объекта, отличающиеся от усредненных, предусмотренных в укрупненных нормах общехозяйственных и общепроизводственных расходов.

Расчет индивидуальных норм ОХР и ОПР целесообразно осуществлять методом постатейного расчета затрат, составляющих массу общехозяйственных и общепроизводственных расходов, с отнесением ее к сумме заработной платы рабочих и машинистов, занятых на строительных работах.

Обратите внимание! Индивидуальные нормы ОХР и ОПР разрабатываются, когда условия производства работ на конкретных объектах отличаются от принятых в укрупненных нормах.

Нормы ПП также могут быть укрупненные или индивидуальные и включают в себя следующие статьи затрат:

• налог на недвижимость;

• пополнение собственных оборотных средств;

• средства на потребление;

• средства на накопление;

• налог на прибыль.

Справочно В приложении Г к Методическим рекомендациям приводятся расходы, не учитываемые в нормах плановой прибыли.

В качестве базы для исчисления норм ОХР и ОПР, ПП на строительные работы принимается сумма заработной платы рабочих и заработной платы машинистов, занятых на строительных работах, для пусконаладочных работ - заработная плата работников, осуществляющих пусконаладочные работы.

При составлении сметной документации на строительство объектов величина ОХР и ОПР, ПП определяется в локальных сметах (локальных сметных расчетах), ресурсно-сметных расчетах по утвержденной норме от суммы величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов и приводится в конце локальной сметы (локального сметного расчета) отдельной строкой.

Обратите внимание! Для отдельных видов строительно-монтажных работ, исходя из их структуры, а также для организаций с упрощенной системой налогообложения, индивидуальных предпринимателей к укрупненным нормам ОХР и ОПР, ПП Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь могут устанавливаться поправочные коэффициенты.

Изменение норм общехозяйственных, общепроизводственных расходов и плановой прибыли

С 1 января 2015 г. вступило в силу постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.12.2014 № 53 «О внесении изменений и дополнений в постановление Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 59, в сборники НРР 8.01.103-2012, НРР 8.01.102-2012, приказы Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450, от 25.10.2012 № 332», которым вносятся изменения в Методические рекомендации, а именно в процентные нормы (от суммы сметных величин заработной платы рабочих и заработной платы машинистов) общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли (приложение Д).

Хотелось бы отметить, что подп.6.2 п.6 Методических рекомендаций предусмотрено ежегодное уточнение норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли (это уже четвертая редакция норм).

Для наглядности изменений, внесенных в нормы ОХР и ОПР, ПП, составим сравнительную таблицу:

Как видно из приведенной таблицы, по сравнению с предыдущей редакцией все процентные нормы снизились.

Обратите внимание! Нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли при необходимости могут уточняться путем применения корректирующих коэффициентов, доводимых в составе республиканской нормативной базы, исходя из изменения уровня размера заработной платы по строительству, материальных и иных затрат. В редакции Методических рекомендаций, действовавшей с 1 января по 31 декабря 2012 г., данная норма звучала следующим образом: «К нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли для учета изменения уровня нормообразующей базы применяются расчетные коэффициенты, доводимые ежемесячно в составе нормативной базы».

Примечание 1. При реконструкции объектов строительства (кроме реконструкции объектов жилищного фонда) к нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов применяется коэффициент 1,1.

К нормам общехозяйственных и общепроизводственных расходов на внутренние санитарно-технические работы, выполняемые в сельской местности, применяется коэффициент 1,15.

При строительстве объектов в г.Минске норма общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли определяется с применением коэффициентов, учитывающих соотношение статистической заработной платы по республике и г.Минску в размере 0,94 к норме общехозяйственных и общепроизводственных расходов и в размере 0,87 к норме плановой прибыли, кроме пунктов 1.2, 2.2.

Обратите внимание! В Методических рекомендациях (в редакции от 29.12.2014) ничего не сказано про нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов при выполнении строительных и иных специальных и монтажных работ без заключения договоров подряда (хозяйственным способом). При этом согласно части второй подп.5.7 п.5 Методических рекомендаций при строительстве объектов хозяйственным способом норма плановой прибыли не применяется.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. следует руководствоваться подп.5.7 п.5 Методических рекомендаций в редакции постановления № 32.

Примечание 2. До 1 января 2015 г. в данном пункте было указано «городского строительства (за исключением г.Минска)».

Примечание 3. До 1 января 2015 г. в данном пункте было указано «монтаж технологических трубопроводов и трубопроводной арматуры».

Примечание 4. До 1 января 2015 г. в данном пункте было указано «строительные работы (за исключением работ, предусмотренных подп.5.2-5.10 п.5), теплоизоляционные работы».

29.01.2015

Татьяна Сидляревская, инженер производственно-технического отдела