Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Нужна ли лицензия спа-салону

Ситуация Спа-салон оказывает процедуры для тела, волос и лица (физиотерапевтические, косметические, массаж, аппаратные процедуры и др.). Требуется ли лицензия на данные виды услуг?

Требуется, если оказываемые спа-салоном бытовые услуги относятся к лицензируемым услугам, составляющим медицинскую деятельность.

Основная цель спа-салонов - оказание бытовых услуг.

Данный вид деятельности лицензированию не подлежит.

Бытовая услуга - действия субъекта, оказывающего бытовые услуги (выполняющего отдельные виды работ) по индивидуальным заказам потребителей по удовлетворению их личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, классифицируемые в соответствии с перечнем видов бытовых услуг, подлежащих включению в государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь», согласно приложению к Положению о государственном информационном ресурсе «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь», утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2014 № 1108 (абзац 2 п.2 названного Положения).

В названный перечень видов бытовых услуг включены услуги косметические и спа-услуги.

Спа-услуга - услуга комплексного общеоздоровительного, косметического и (или) релаксирующего воздействия на организм человека, оказываемая для гармонизации физического и (или) психоэмоционального состояния, улучшения и поддержания внешнего эстетического вида, за исключением услуг, относящихся к медицинской деятельности (абзац 17 п.2 Правил бытового обслуживания потребителей, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2004 № 1590).

Медицинская деятельность подлежит лицензированию в порядке, установленном в главе 32 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 (далее - Положение № 450). При этом лицензируемая медицинская деятельность включает услуги, перечисленные в п.26 приложения 1 к Положению № 450, в том числе:

• косметологию (подп.26.1.16);

• лечебный массаж (подп.26.1.18);

• физиотерапию (подп.26.1.45);

• эстетическую хирургию (подп.26.1.47).

При этом спа-услуги в соответствии с абзацем 3 части третьей п.320 Положения № 450 лицензированию не подлежат.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. действует Закон от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании». Комментарии см. здесь.

Перечень процедур (исследований, манипуляций), относящихся к физиотерапии, косметологии, пластической эстетической хирургии, лечебному массажу, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2020 № 307 «О перечне процедур (исследований, манипуляций), относящихся к работам и услугам, составляющим лицензируемую медицинскую деятельность» (далее - постановление № 307, вступило в силу с 28 августа 2020 г.).

В частности, физиотерапия включает процедуры, связанные с применением лечебных физических факторов электромагнитной природы (гальванизация, электростимуляция, ультратонотерапия, дарсонвализация, ультратонотерапия и иное), механической природы (аппаратная тракционная терапия, вытяжение в воде, бесконтактный гидромассаж (с использованием медицинской техники), механический аппаратный массаж (с использованием медицинской техники), пневмокомпрессионная терапия, роликово-вакуумный массаж и иное), искусственно измененной воздушной среды (ингаляционная терапия, аэроионотерапия (с использованием медицинской техники), озонотерапия и иное).

К косметологии относятся газожидкостный, химический, механический, аппаратный пилинг кожи (за исключением поверхностного пилинга, проводимого с применением парфюмерно-косметической продукции, а также без использования медицинских изделий), мезотерапия инъекционная, криотерапия, криомассаж, неинвазивный липолиз, фототерапия, лазерное омоложение, ультразвуковой SMAS-лифтинг, радиочастотный лифтинг и иные процедуры.

К пластической эстетической хирургии отнесены лазерная эстетическая хирургия, малоинвазивные методики коррекции возрастных и приобретенных изменений и иные процедуры.

Лечебный массаж включает ручной лечебный массаж с выполнением специальных массажных приемов и ручной лечебный массаж с использованием специальных приспособлений (инструментальный).

При этом под лечебным массажем понимается механическое и (или) рефлекторное дозированное воздействие на ткани и органы человека, осуществляемое руками с применением специальных массажных приемов и (или) приспособлений для купирования расстройств здоровья или предупреждения обострения имеющихся заболеваний в целях достижения лечебного, реабилитационного или профилактического эффекта. Лечебный массаж проводится специалистом, занимающим в установленном законодательством порядке должность медицинского работника в организации, в которой проводится данная процедура, или медицинским работником индивидуального предпринимателя, привлеченным им в порядке, установленном законодательством, к осуществлению лицензируемой деятельности.

Вопрос отнесения либо неотнесения оказываемых спа-салонами видов бытовых услуг (косметических, спа-услуг) к лицензируемым услугам, составляющим медицинскую деятельность, решается на основании анализа норм п.26 приложения 1 к Положению № 450 и постановления № 307.

Справочно В настоящее время действуют два государственных стандарта: СТБ 2412-2015 «Услуги бытовые. Спа-услуги. Термины и определения» (утвержден постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 25.05.2015 № 29) и СТБ 2438-2016 «Услуги бытовые. Спа-услуги. Общие требования» (утвержден постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 04.03.2016 № 21), классифицирующие спа-услуги.

Отделить косметические услуги от подлежащей лицензированию косметологии достаточно сложно. Большинство из них выполняются с использованием манипуляций, составляющих косметологию, а соответственно, подлежащих лицензированию.

Например, косметическая услуга может включать в себя процедуры, оказывающие физическое (например, массаж лица) и химическое (например, химический пилинг) воздействие, которые, в свою очередь, на основании постановления № 307 являются процедурами медицинского характера.

Также анализ приведенного определения термина «лечебный массаж» позволяет утверждать, что практически любой массаж можно отнести к лечебному, поскольку из общего понимания он выполняется с применением каких-либо специальных массажных приемов, а соответственно, подлежит лицензированию.

Следует отметить, что п.3 постановления № 307 наделяет Министерство здравоохранения Республики Беларусь правом разъяснять вопросы применения перечня процедур (исследований, манипуляций), относящихся к работам и услугам, составляющим лицензируемую медицинскую деятельность.

На основании изложенного спа-салон вправе оказывать услуги, относящиеся в соответствии с законодательством о лицензировании к лицензируемым видам медицинской деятельности, только при наличии специального разрешения (лицензии) на медицинскую деятельность с соответствующей составляющей услугой (косметология, лечебный массаж, физиотерапия, эстетическая хирургия).

16.10.2020

Яна Глинская, экономист