Материал помещен в архив

НУЖНО ЛИ ПРИВЛЕКАТЬ ИНЖИНИРИНГОВУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ЗАКАЗЧИКА ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЕКТНО-СМЕТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ

Ситуация Организация является заказчиком по строительству объекта «Капитальный ремонт с модернизацией здания». Финансирование проекта осуществляется за счет республиканского бюджета. Проект разработан в 2010 году, работы по проекту выполняются с 2012 года. В настоящее время потребовалось внесение изменений в проектно-сметную документацию (далее - ПСД), в связи с чем было выдано разрешение на их внесение и на выполнение работ на объекте. Ответственное лицо заказчика имеет квалификационный аттестат руководителя (управляющего) проекта. Необходимо ли данной организации привлекать инжиниринговую организацию для осуществления функций заказчика для внесения изменений в ПСД?

Такой необходимости нет.

Аттестаты соответствия при осуществлении отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), работ по обследованию зданий и сооружений требуются на объектах строительства:

• первого класса сложности - с 1 апреля 2014 г.;

• второго класса сложности - с 1 июля 2014 г.;

• третьего класса сложности - с 1 октября 2014 г.;

• четвертого класса сложности - с 1 января 2015 г. (п.32 Указа Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности», далее - Указ № 26).

Подпунктом 23.2 п.23 Указа № 26 определено, что его действие не распространяется на строительство объектов, на которые до вступления в силу Указа № 26 в установленном порядке начата разработка проектной документации либо такая проектная документация разработана и утверждена.

Разработка проектной документации считается начатой, если проведена процедура закупки при строительстве в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, регулирующего вопросы проведения процедуры закупок при строительстве, заключен договор и проведен авансовый платеж.

При этом корректировка проектной документации после приемки ее заказчиком может осуществляться на основании нового договора, поскольку предыдущий договор между заказчиком и проектной организацией исполнен. Исключением может быть ситуация, когда необходимость внесения изменений вызвана недостатками, допущенными проектировщиком.

Следовательно, если договор на корректировку проектной документации на объекте соответствующего класса сложности был заключен, проведен авансовый платеж и организация приступила к работам до указанных в Указе № 26 сроков, то наличие аттестата соответствия не требуется, и организация имеет право завершить работы без получения аттестата соответствия на основании подп.23.2 п.23 Указа № 26.

В случае если обозначенные выше условия при заключении договора на корректировку проекта выполнены не были, то требуется получение аттестата соответствия на выполнение функций генерального проектировщика, разработку разделов проектной документации для объектов строительства первого-четвертого классов сложности, выдаваемого в соответствии с требованиями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства» (далее - постановление № 252).

Следовательно, в настоящее время заключение дополнительного соглашения к договору на проектно-изыскательские работы на корректировку ПСД с организацией, не имеющей соответствующего аттестата соответствия, неправомерно.

Указ № 26 запрещает выполнение функций заказчика, застройщика при осуществлении деятельности в области строительства объектов первого-четвертого классов сложности без аттестата соответствия.

Поскольку организация была определена заказчиком до вступления в силу Указа № 26 (до 1 апреля 2016 г.), получать аттестат соответствия на выполнение функций заказчика, застройщика ей не надо.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 сентября 2021 г. для выполнения функций заказчика нужен аттестат. Постановлением Совмина от 30.08.2021 № 493 приложение 1 к Положению № 252 дополнено п.8 следующего содержания: «Выполнение функций заказчика при осуществлении деятельности по возведению, реконструкции, реставрации, благоустройству объектов строительства, относимых к первому - четвертому классам сложности.». Комментарий см. здесь.

Нет необходимости и привлекать инжиниринговую организацию для осуществления функций заказчика для внесения изменений в проектную документацию.

Вместе с тем, если организация не имеет аттестата соответствия, выданного на основании подп.5.2 п.5 перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) (приложение 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением № 252), то такая организация не имеет права оказывать услуги по осуществлению технического надзора в строительстве.

Для осуществления этой функции ей необходимо получить аттестат соответствия на осуществление технического надзора в зависимости от видов работ в соответствии с подп.5.3-5.14 п.5 указанного перечня или привлечь инженерную организацию, имеющую аттестат соответствия на оказание услуг по техническому надзору за строительством в зависимости от вида работ.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 февраля 2018 г. перечень № 252 изложен в новой редакции на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 148. Комментарий см. здесь.

Справочно Дополнительно рекомендуем изучить подборку «Аттестация строительных организаций, их руководителей, специалистов» рубрики «Всё по одной теме».

07.07.2016

Татьяна Фомичева, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь